易綱詳解中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，指出中國(guó)內(nèi)需被低估、外需被高估的事實(shí)，中國(guó)推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革的決心

　　【財(cái)新網(wǎng)】(特派華盛頓記者 李增新)10月7日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)出席一場(chǎng)研討會(huì)，解讀“十二五”計(jì)劃期間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型措施，澄清有關(guān)“中國(guó)內(nèi)需不足”的一些疑惑，并對(duì)各界最為關(guān)心的匯率改革作出展望。

　　在由IMF亞太部主任辛格(Anoop Singh)主持的研討會(huì)上，易綱表示，伴隨著中國(guó)第12個(gè)“五年計(jì)劃”在本月接受審議，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由外需拉動(dòng)型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，本就是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。

　　易綱對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整——或國(guó)際社會(huì)所稱的“再平衡”，持有信心。其中五大因素將支持這一過(guò)程：城市化進(jìn)程、收入再分配體制、完善社保體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及零售為代表的居民消費(fèi)。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，由于統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)收集方面的一些復(fù)雜因素，實(shí)際上中國(guó)內(nèi)需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)程度被低估，其中對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低估是最為顯著。“可以肯定的說(shuō)，居民消費(fèi)是很強(qiáng)的。”

　　易綱表示，中國(guó)需要也希望實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，而核心正是理順價(jià)格機(jī)制，使其尊重產(chǎn)權(quán)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán))，這包括在能源、資源、環(huán)境領(lǐng)域，也包括資金的價(jià)格機(jī)制。作為央行，將逐步對(duì)利率“去管制化”，并推進(jìn)匯率形成機(jī)制的改革。

　　易綱也特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)未來(lái)還將加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，除了減少高污染型鋼廠、礦場(chǎng)外，對(duì)企業(yè)還將引入排污配額制和交易系統(tǒng)。

　　針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整效果的最明顯指標(biāo)，中國(guó)將繼續(xù)關(guān)注國(guó)際收支賬戶形態(tài)。中國(guó)順差占GDP比重已從2007年的11%，降至2009年的6%，今年的前九個(gè)月約為5.4—5.8%。易綱預(yù)計(jì)，今年全年約為5%，在將來(lái)幾年，希望能夠降至4%。“雖然這與IMF的預(yù)測(cè)值(順差比例還會(huì)上升)有出入，但這確是我們的目標(biāo)。”易綱說(shuō)。

　　他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)加工貿(mào)易的特性，使數(shù)據(jù)并不能真實(shí)反應(yīng)中國(guó)貿(mào)易形勢(shì)。在加工貿(mào)易領(lǐng)域，實(shí)際上產(chǎn)生在中國(guó)的增加值比例很�。划�(dāng)然，中國(guó)的努力是朝向提高增加值，向利潤(rùn)空間更高的產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)。

　　但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)一般貿(mào)易已經(jīng)處于逆差，占主體地位的加工貿(mào)易有高程度的跨國(guó)企業(yè)參與。“換句話說(shuō)，如果打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，要想好你究竟在打擊誰(shuí)。”易綱引起在場(chǎng)200多名聽眾的笑聲。

　　在接下來(lái)的問(wèn)答時(shí)間，對(duì)各方在本次IMF年會(huì)上一致關(guān)心的匯率問(wèn)題，易綱表示，總理溫家寶的表態(tài)正是中國(guó)在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)對(duì)匯率機(jī)制改革具有決心，并會(huì)堅(jiān)持正確的方向，以漸進(jìn)、穩(wěn)定的方式完成。

　　在人民幣國(guó)際化問(wèn)題上，易綱表示，中國(guó)過(guò)去根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)人民幣國(guó)際結(jié)算等領(lǐng)域設(shè)限較多，但隨著中國(guó)貿(mào)易量增加和國(guó)際交易結(jié)算對(duì)人民幣需求的增長(zhǎng)，中國(guó)將逐步取消這些障礙，使希望持有和使用人民幣的機(jī)構(gòu)享有一個(gè)公平的平臺(tái)。但資本賬戶開放并沒(méi)有一個(gè)官方的時(shí)間表。

　　“這有可能使人民幣成為國(guó)際貨幣中一個(gè)很小的替代選擇，但我相信，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，美元還是全球最主要的儲(chǔ)備貨幣。”易綱說(shuō)。

　　在中國(guó)合理的GDP增長(zhǎng)率問(wèn)題上，易綱表示他在2000年接受采訪時(shí)就曾指出，個(gè)人認(rèn)為二十一世紀(jì)的頭十年應(yīng)為7%左右，第二個(gè)十年為6%，第三個(gè)十年為5%。實(shí)際增長(zhǎng)較快的原因之一，可能包括他“個(gè)人對(duì)環(huán)境成本的估計(jì)和環(huán)境要求較高。”至今他仍認(rèn)為這個(gè)估計(jì)有合理性，因?yàn)殚L(zhǎng)期增長(zhǎng)率下降“并非壞事”，持續(xù)的城市化進(jìn)程也必然要求更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。