中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月28日訊 央行網(wǎng)站今日發(fā)表央行副行長(zhǎng)胡曉煉題為《生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑與匯率機(jī)制改革的配合關(guān)系》文章,她認(rèn)為匯率機(jī)制改革和廣義生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑既相互替代,又有互補(bǔ)性,可并行不悖,同時(shí)適度調(diào)劑勞動(dòng)工資和浮動(dòng)國(guó)民幣匯率,比單純大幅進(jìn)步勞動(dòng)工資更安穩(wěn),有助于保障工資程度的進(jìn)步與勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)效率的進(jìn)步相匹配。全文如下:

財(cái)政部:下半年宏觀調(diào)控以穩(wěn)為主四部委框定處所平臺(tái)新老劃斷5類央企或上“被重組”名單贛州擬打造千億稀土鎢產(chǎn)業(yè)群投資移民產(chǎn)業(yè)鏈:利益分食者大餐羅奇:中國(guó)工資漲25%也僅為美國(guó)4%

　　生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑與匯率機(jī)制改革的配合關(guān)系

　　調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保證經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展,是中國(guó)面對(duì)的宏大挑釁和重要任務(wù)。為應(yīng)對(duì)這一挑釁,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變,近期在生產(chǎn)要素價(jià)格改革、節(jié)能減排等方面做了大批工作,積極推動(dòng)資源稅費(fèi)改革,進(jìn)步環(huán)境污染成本,進(jìn)步企業(yè)職工最低工資程度等等。勞動(dòng)力價(jià)格、資源能源價(jià)格和環(huán)境代價(jià)的變更總體來(lái)說(shuō)是上升趨勢(shì),在這一背景下持續(xù)推動(dòng)國(guó)民幣匯率形成機(jī)制改革,有必要對(duì)要素價(jià)格調(diào)劑和國(guó)民幣匯率機(jī)制改革的關(guān)系進(jìn)行客觀深入的分析。

　　一、生產(chǎn)要素價(jià)格隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而調(diào)劑是客觀請(qǐng)求。隨著GDP總量的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益應(yīng)由國(guó)民分享,職工工資理應(yīng)進(jìn)步。我國(guó)人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)正產(chǎn)生明顯變更,勞動(dòng)年紀(jì)人口從上世紀(jì)后20年的較快增加到本世紀(jì)頭10年的增加放緩,再到今后5-10年內(nèi)可能呈現(xiàn)勞動(dòng)年紀(jì)人口總量的絕對(duì)降落。隨著人口結(jié)構(gòu)的變更和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)、大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將趨向“劉易斯拐點(diǎn)”,勞動(dòng)力過(guò)剩局面將逐步逆轉(zhuǎn),勞動(dòng)工資上漲壓力凸顯。長(zhǎng)期以來(lái),一般出口加工企業(yè)非熟練工人工資增加緩慢,但近年“民工荒”頻頻呈現(xiàn),表明一般工人特別是農(nóng)民工工資已無(wú)法保持過(guò)去的低程度。“富士康事件”以后,低收入職工問(wèn)題更受關(guān)注,近期不少地區(qū)大幅進(jìn)步職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)范圍越大、能源資源耗費(fèi)越多,相干的瓶頸制約就越明顯。我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷進(jìn)步,能源資源花費(fèi)很大,環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣象變暖的壓力日益沉重。一般情況下全球不可再生能源、資源的價(jià)格以及環(huán)境代價(jià)趨于上升。2003-2009年,我國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲35.6%,其中有國(guó)際價(jià)格上漲因素,也有國(guó)內(nèi)制作業(yè)生產(chǎn)和出口擴(kuò)大,拉動(dòng)價(jià)格上漲的因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高發(fā)展階段,人們關(guān)于資源、環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),能源資源價(jià)格存在內(nèi)在調(diào)劑壓力。簡(jiǎn)言之,無(wú)論國(guó)際收支平衡與否,生產(chǎn)要素的價(jià)格調(diào)劑都將進(jìn)行。

　　二、廣義生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。我國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào),調(diào)劑國(guó)民收入分配格式,進(jìn)步居民收入在國(guó)民收入中的比重;推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格系統(tǒng);深化環(huán)保收費(fèi)改革,適當(dāng)進(jìn)步排污費(fèi)、污水和垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。除直接調(diào)劑價(jià)格外,還積極采用加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法檢查、整理市場(chǎng)秩序、禁止拖欠農(nóng)民工工資、制定最長(zhǎng)工作時(shí)間請(qǐng)求等措施,這些都會(huì)導(dǎo)致廣義生產(chǎn)要素價(jià)格上升。要素價(jià)格調(diào)劑往往涉及如何擺布改革與通脹的關(guān)系,改革與收入初次分配、再分配的關(guān)系,以及是否對(duì)改革的受損者進(jìn)行補(bǔ)償?shù)�。因�?生產(chǎn)要素價(jià)格的調(diào)劑請(qǐng)求與其他改革綜合全面設(shè)計(jì)。

　　三、生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑與匯率變動(dòng)之間,既存在替代關(guān)系,也存在互補(bǔ)關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明白提出,為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)劑、發(fā)展方法轉(zhuǎn)變的總體請(qǐng)求,需要擴(kuò)內(nèi)需,減少經(jīng)濟(jì)增加對(duì)凈出口的過(guò)度依附。進(jìn)一步改革匯率形成機(jī)制和合理調(diào)劑廣義生產(chǎn)要素價(jià)格,都有利于上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑快,則匯率升值壓力就小;若國(guó)民幣匯率浮動(dòng),要素價(jià)格上漲壓力就會(huì)減輕,兩者之間存在必定替代關(guān)系。如果根據(jù)政策目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)的具體狀態(tài),對(duì)要素價(jià)格調(diào)劑和匯率變動(dòng)進(jìn)行合理組合,可取得更好的后果。例如,同時(shí)適度調(diào)劑勞動(dòng)工資和浮動(dòng)國(guó)民幣匯率,比單純大幅進(jìn)步勞動(dòng)工資更安穩(wěn),有助于保障工資程度的進(jìn)步與勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)效率的進(jìn)步相匹配。特別是在面臨物價(jià)上漲壓力情況下,如果匯率不動(dòng)而任工資物價(jià)過(guò)快上漲,將強(qiáng)化通脹預(yù)期,增加花費(fèi)、投資的不斷定性,并使普通勞動(dòng)者面臨更大的通脹風(fēng)險(xiǎn)。因此,生產(chǎn)要素價(jià)格調(diào)劑和匯率浮動(dòng)還存在互補(bǔ)關(guān)系。

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