為避免希臘成為另一個(gè)雷曼兄弟，歐元區(qū)和國際貨幣基金組織(IMF)不得不采取緊急救助措施，其核心是提供為期三年總計(jì)1100億歐元的援款。其中，歐元區(qū)出資800億歐元，IMF提供300億歐元(折合400億美元)。
希臘是歐元區(qū)國家，救助希臘，歐元區(qū)自然責(zé)無旁貸。但實(shí)際上，全世界都在為希臘危機(jī)買單。最直觀的一個(gè)例子，就是IMF已批準(zhǔn)的400億美元的援款，就是各國分?jǐn)倶?gòu)成，出資國中也包括其他發(fā)展中國家，如中國。
IMF的錢，目前有兩大來源，一是成員國份額出資，二是倫敦二十國集團(tuán)峰會后確定的成員國增資借款。按照IMF官員向筆者透露的信息，此次對希臘400億美元的貸款援助，一半來自成員國份額出資，一半來自成員國的增資。
先分析份額部分資金組成。在目前IMF份額排序中，美國份額為17.09%，日本為6.12%，德國為5.98%，英國和法國均為4.94%，中國列第六，為3.72%。但這些大國的出資比例實(shí)際要大于其份額，這是因?yàn)榘l(fā)展中國家本身尚需要IMF的救助，因此它們的份額注資其實(shí)是名義上的。按照IMF今年1月的聲明，不可用的份額約在21%。
換算下來，200億美元的份額援款中，中國出資即達(dá)到了約9億美元。
在另一半的成員國對IMF增資中，主要經(jīng)濟(jì)體也承擔(dān)了大頭，其中，美國、日本和歐盟都承諾了1000億美元，中國實(shí)際也購買了約500億美元的IMF債券，俄羅斯、巴西和印度都購買了約100億美元債券。由于這些增資仍處于變動(dòng)或生效過程，因此很難明確計(jì)算，但初步估算一下，中國對IMF增資中用于援助希臘的資金約在20億美元。
因此，總體算下來，在IMF貸款給希臘的400億美元中，約有近30億美元來自中國；此外，還有相當(dāng)部分來自印度、巴西等發(fā)展中國家。考慮到IMF這筆貸款利率只有3.33%，低于許多國家國內(nèi)貸款利率水平，也低于歐元區(qū)借給希臘的5%的貸款利率，可以說，其他國家都是在讓利給希臘。
這就帶來一個(gè)“道德困境”。因?yàn)椴还苁菄H金融危機(jī)還是主權(quán)信用危機(jī)，都不是發(fā)展中國家的過錯(cuò)，作為窮國，它們是最大的受害者，但作為IMF的成員國，它們卻還必須要為富國的過錯(cuò)買單。這種慷他人之慨的“劫貧濟(jì)富”，既是現(xiàn)在美國民間對華爾街切齒痛恨的根源，也是許多國家對IMF救助政策頗有微辭的地方。
正是考慮到民意的強(qiáng)烈反彈，對于歐元區(qū)隨后推出的7500億歐元維穩(wěn)基金，雖然歐洲方面聲稱，IMF將在其中出資2500億歐元，但在媒體的追問下，IMF第一副總裁利普斯基卻再三謹(jǐn)慎地強(qiáng)調(diào)，IMF從未說過這一出資數(shù)額，未來即使需要IMF出資，也將是個(gè)案處理，逐筆審查。
IMF集全世界之力，幫助希臘擺脫債務(wù)危機(jī)，這是當(dāng)前情況下不得已的選擇，但由此造成的“道德困境”，事實(shí)上卻使IMF有慷世界之慨的嫌疑。對于IMF救助希臘，美國共和黨議員Todd Tiahrt批評指出，讓美國納稅人拿自己的血汗錢來支持富裕國家的失敗政策，這是不公平的，這是個(gè)“原則問題”。
這確實(shí)是一個(gè)原則問題！可以說，現(xiàn)在一些富國的不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策已綁架了世界經(jīng)濟(jì)，其一旦崩潰的垮壩效應(yīng)，迫使包括中國、印度、巴西等在內(nèi)的許多發(fā)展中國家不得不伸出援手，為他們的過錯(cuò)買單。
IMF理應(yīng)反思發(fā)達(dá)國家頻繁成為危機(jī)肇源的原因，將此前監(jiān)督發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的熱情和力度，同樣放到這些發(fā)達(dá)國家身上。正如中國駐IMF執(zhí)董何建雄所強(qiáng)調(diào)的，對發(fā)達(dá)國家的不可持續(xù)的財(cái)政政策，IMF應(yīng)“在政策指導(dǎo)、監(jiān)督上多一點(diǎn)推動(dòng)、鼓勵(lì)，甚至施加必要的壓力”。無論如何，IMF都不應(yīng)該成為發(fā)達(dá)國家的提款機(jī)！ 相關(guān)閱讀