“滬五條”新政出臺，意在強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管 晚報 賀佳穎 現(xiàn)場圖片
房產(chǎn)中介打出優(yōu)惠廣告吸引購房者 晚報 賀佳穎 現(xiàn)場圖片“滬五條”
■嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理
■完善商品住房銷售方案備案管理制度
■規(guī)范商品住房預(yù)訂、銷售行為
■規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為
■加大對違法違規(guī)行為查處力度
□晚報記者 楊冬 報道
昨天，市房管局下發(fā)《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》(以下簡稱 《通知》)，要求強化市場監(jiān)管，嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理，規(guī)范商品住房預(yù)訂、銷售行為，加大違規(guī)行為查處力度，維護房地產(chǎn)市場秩序。
該《通知》被視作上海規(guī)范商品房預(yù)售的“滬五條”。據(jù)了解，8月份，本市近九成商品住房預(yù)售面積不達標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士表示，上海版預(yù)售監(jiān)管文件只是重申已有的規(guī)定，并無過多新意，具體執(zhí)行時就只有看房企是否有足夠的自制力。
市房管局表示，今年以來，本市堅決貫徹落實各項房地產(chǎn)調(diào)控政策，房價過快上漲勢頭初步得到遏制。
3萬平方米必須一次性預(yù)售
按照國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，《通知》重申“3萬平方米以下樓盤必須一次性上市預(yù)售”規(guī)定，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強本市商品房銷售監(jiān)管工作的通知》(滬房地資交〔2007〕450號)關(guān)于預(yù)售許可最低規(guī)模的規(guī)定，建筑面積小于3萬平方米的商品住房項目必須一次性申請預(yù)售；超過3萬平方米、確需分批預(yù)售的，每次申請預(yù)售的建筑面積不得低于3萬平方米。
同時，明確要求在申請預(yù)售前，房屋測繪機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程施工許可證》確定的建筑規(guī)模一次性進行工程進度現(xiàn)場鑒證，以此作為預(yù)售許可規(guī)模的依據(jù)。
價格超范圍應(yīng)當(dāng)再次備案
《通知》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除應(yīng)按照《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規(guī)定》(滬房管市〔2009〕213號)制定銷售方案外，還應(yīng)在銷售方案中增加日照、噪聲等規(guī)劃指標(biāo)，測繪建筑面積及分?jǐn)偳闆r(得房率)，小區(qū)會所服務(wù)功能，預(yù)售資金監(jiān)管方案和監(jiān)管單位，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的銷售人員情況，房屋全裝修的實施方案(包括具體幢號、建筑面積)，開發(fā)企業(yè)清算后商品住房質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)主體及承擔(dān)主體的承諾書，經(jīng)審核的公建配套設(shè)施實施方案等內(nèi)容。經(jīng)備案的商品住房銷售方案應(yīng)在售樓現(xiàn)場醒目位置張貼。購房人要求將商品住房銷售方案作為新建商品住房預(yù)(出)售合同附件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕。
此外，市房管部門還要求區(qū)(縣)房管部門加強對商品住房項目銷售價格和變動幅度等指導(dǎo)和審核，對調(diào)整銷售價格超出備案銷售方案范圍的，應(yīng)再次報所在區(qū)(縣)房管部門備案。
開發(fā)商不得變相收定金
針對近期出現(xiàn)的違規(guī)預(yù)訂等行為，《通知》強調(diào)：商品住房定金合同、銷售合同應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上操作系統(tǒng)即時備案，可售房源不得拒絕對外銷售�！锻ㄖ访鞔_未取得預(yù)售許可或未辦理現(xiàn)房銷售備案的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)定、排號、發(fā)放VIP卡、收取誠意金等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用。市房管局要求，各區(qū)(縣)房管部門、房地產(chǎn)交易中心進一步加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對虛擬交易、捂盤惜售、未按規(guī)定即時辦理合同備案、可售房源拒絕對外銷售等行為，可視情采取限期整改、發(fā)出“行政告知書”、記入信用檔案、暫停網(wǎng)上簽約備案、降低直至取消開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等查處措施。
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