(六)裝備制造業(yè)。引進優(yōu)質資本和先進技術,加快企業(yè)兼并重組,發(fā)展壯大一批裝備制造企業(yè)。積極承接關聯產業(yè)和配套產業(yè),加大技術改造投入,提高基礎零部件和配套產品的技術水平,鼓勵有條件的地方發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)所需的重大成套裝備制造,提高產品科技含量。
(七)現代服務業(yè)。適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢,大力承接發(fā)展商貿、物流、文化、旅游等產業(yè)。積極培育軟件及信息服務、研發(fā)設計、質量檢驗、科技成果轉化等生產性服務企業(yè),發(fā)展相關產業(yè)的銷售、財務、商務策劃中心,推動服務業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展。依托服務外包示范城市及省會等中心城市,承接國際服務外包,培育和建立服務貿易基地。
(八)高技術產業(yè)。發(fā)揮國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的示范帶動作用,承接發(fā)展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。鼓勵有條件的地方加強與東部沿海地區(qū)創(chuàng)新要素對接,大力發(fā)展總部經濟和研發(fā)中心,支持建立高新技術產業(yè)化基地和產業(yè)“孵化園”,促進創(chuàng)新成果轉化。
(九)加工貿易。改善加工貿易配套條件,提高產業(yè)層次,拓展加工深度,推動加工貿易轉型升級,鼓勵加工貿易企業(yè)進一步開拓國際市場,加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明的加工貿易發(fā)展格局。發(fā)揮沿邊重點口岸城鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢,努力深化國際區(qū)域合作,鼓勵企業(yè)在“走出去”和“引進來”中加快發(fā)展。
三、促進承接產業(yè)集中布局
加強規(guī)劃統籌,優(yōu)化產業(yè)布局,引導轉移產業(yè)向園區(qū)集中,促進產業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展,增強重點地區(qū)產業(yè)集聚能力。
(十)引導轉移產業(yè)向園區(qū)集中。把產業(yè)園區(qū)作為承接產業(yè)轉移的重要載體和平臺,加強園區(qū)交通、通信、供水、供氣、供電、防災減災等配套基礎設施建設,增強園區(qū)綜合配套能力,引導轉移產業(yè)和項目向園區(qū)集聚,形成各具特色的產業(yè)集群。發(fā)揮園區(qū)已有重點產業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用,吸引產業(yè)鏈條整體轉移和關聯產業(yè)協同轉移,提升產業(yè)配套能力,促進專業(yè)化分工和社會化協作。
(十一)規(guī)范發(fā)展產業(yè)園區(qū)。統籌規(guī)劃產業(yè)園區(qū)建設,合理確定產業(yè)定位和發(fā)展方向,形成布局優(yōu)化、產業(yè)集聚、用地集約、特色明顯的產業(yè)園區(qū)體系。支持符合條件的產業(yè)園區(qū)擴區(qū)升級。支持發(fā)展條件好的產業(yè)園區(qū)拓展綜合服務功能,促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相融合。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)園區(qū),大力推進園區(qū)整合發(fā)展,避免盲目圈地布點和重復建設,防止一哄而起。
(十二)發(fā)揮重點地區(qū)引領和帶動作用。按照推動形成主體功能區(qū)的要求,合理調整產業(yè)布局,在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承載能力強、發(fā)展?jié)摿Υ、經濟實力雄厚的重點經濟區(qū)(帶),促進產業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)揮規(guī)模效應,提高輻射帶動能力。
四、改善承接產業(yè)轉移環(huán)境
完善基礎設施保障,加強公共服務平臺建設,打破地區(qū)封鎖,消除地方保護,為承接產業(yè)轉移營造良好的環(huán)境。
(十三)完善承接地交通基礎設施。加強區(qū)域間交通干線和區(qū)域內基礎交通網建設,加快發(fā)展多式聯運,構建便捷高效的綜合交通運輸體系。促進物流基礎設施資源整合和有效利用,完善現代物流體系,進一步降低物流成本。
(十四)強化公共服務支撐。發(fā)展跨區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟,建立完善公共信息、公共試驗、公共檢測、技術創(chuàng)新等服務平臺,規(guī)范發(fā)展技術評估、檢測認證、產權交易、成果轉化等中介機構。加快社會誠信體系建設,建立區(qū)域間信用信息共享機制。
(十五)改善營商環(huán)境。規(guī)范政府行為,防止越位和錯位,不得采取下硬性指標等形式招商引資,清理各種變相優(yōu)惠政策,避免盲目投資和惡性競爭。整頓和規(guī)范市場秩序,促進投資貿易便利化。推進依法行政,加強知識產權保護,完善法制環(huán)境,保障投資者權益。
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