國務(wù)院法制辦公室20日將財政部報送國務(wù)院審議的《國家賠償費用管理條例(送審稿)》及其說明全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2010年11月1日前提出意見。
送審稿規(guī)定，國家賠償費用列入各級人民政府年度財政預(yù)算。送審稿還規(guī)定，行政賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國家賠償費用。
誰來支付由各級政府分級負擔(dān)
送審稿規(guī)定，國家賠償費用，由各級人民政府按照財政管理體制分級負擔(dān)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，安排一定數(shù)額的國家賠償費用，列入年度財政預(yù)算。當(dāng)年需要支付的國家賠償費用超過年度預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)及時追加預(yù)算。國家賠償費用，由各級人民政府財政部門負責(zé)統(tǒng)一管理。
支付時間受理申請15個工作日內(nèi)
送審稿規(guī)定，賠償請求人申請支付國家賠償費用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)提出書面申請，并根據(jù)不同情況，相應(yīng)提交生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償義務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。
賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請求人支付國家賠償費用申請之日起7個工作日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向同級財政部門提出支付國家賠償費用申請。財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，按照預(yù)算和財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定支付國家賠償費用。
財政部門支付國家賠償費用后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機關(guān)，由賠償義務(wù)機關(guān)告知賠償請求人。
責(zé)任劃分擬向責(zé)任人員追償
送審稿規(guī)定，行政賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第十六條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國家賠償費用。對有故意的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國家賠償費用的70%-100%，但最高不得超過其兩年的基本工資；對有重大過失的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國家賠償費用的50%-100%，但最高不得超過其一年的基本工資。
刑事賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第三十一條的規(guī)定，向責(zé)任人員追償部分或者全部國家賠償費用，追償額為國家賠償費用的70%-100%，但最高不得超過責(zé)任人員兩年的基本工資。
賠償義務(wù)機關(guān)作出責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)或者向責(zé)任人員追償國家賠償費用的決定后，應(yīng)當(dāng)書面告知同級財政部門。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，按照財政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰屹r償費用。本報記者康漫君
[其他焦點]
挪用國家賠償費用將依法懲處
送審稿規(guī)定，財政部門應(yīng)當(dāng)加強對國家賠償費用的管理，建立健全國家賠償費用的預(yù)算、審核、支付、統(tǒng)計、報告、監(jiān)督等管理制度。
賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)和國家賠償費用管理部門有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理、處罰和處分： (一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家賠償費用的；(二)挪用國家賠償費用的；(三)超過國家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實施國家賠償造成財政資金損失的；(四)未按規(guī)定責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)國家賠償費用或者向責(zé)任人員追償國家賠償費用的；(五)未按規(guī)定將承擔(dān)或者追償?shù)膰屹r償費用及時上繳財政的；(六)未按規(guī)定安排國家賠償費用預(yù)算的；(七)違反國家賠償法規(guī)定申請、支付國家賠償費用的；(八)其他違反國家賠償費用管理規(guī)定的行為。
這樣提意見
1.登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”，對征求意見稿提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“國家賠償費用管理條例征求意見”字樣。
3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：gjpc@chinalaw.gov.cn