雙方談判已進(jìn)入最后階段 希拉里稱絕不能削減或撤走在東亞地區(qū)兵力

　　張喆

外形非常前衛(wèi)、形似外星飛船的LCS-2美國(guó)“獨(dú)立”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦。

　　美國(guó)最新、最先進(jìn)的瀕海戰(zhàn)斗艦可能將很快永久性進(jìn)駐新加坡。這種軍艦?zāi)芮臒o(wú)聲息地快速靠近淺水海岸線，運(yùn)送特種部隊(duì)，并部署反潛無(wú)人駕駛飛機(jī)。雖然目前不清楚軍艦的任務(wù)，但其進(jìn)駐無(wú)疑向亞太地區(qū)發(fā)出了明確信號(hào)，顯示美國(guó)雖憂慮其國(guó)際影響力減弱，但仍致力于安全事務(wù)。

　　與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)防大學(xué)16日舉辦了一場(chǎng)公開(kāi)的“國(guó)務(wù)卿與國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)”，宣稱美國(guó)國(guó)會(huì)若大規(guī)模削減國(guó)防預(yù)算將會(huì)“嚴(yán)重危害”美國(guó)的國(guó)家安全。談及美國(guó)在西太平洋的利益，國(guó)務(wù)卿希拉里表示：“我們需要強(qiáng)調(diào)美國(guó)在太平洋的存在，我們是太平洋的力量。這意味著我們國(guó)家的安全團(tuán)隊(duì)必須在場(chǎng)。”而國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔則談到了美國(guó)如何應(yīng)對(duì)新興國(guó)家崛起的問(wèn)題，他說(shuō)：“當(dāng)今世界有許多日漸崛起的力量和國(guó)家，比如中國(guó)、印度和巴西，更不用說(shuō)俄羅斯了。我們必須繼續(xù)依靠他們?yōu)槿�球穩(wěn)定發(fā)揮作用。”

　　首批進(jìn)駐新加坡美艦

　　《南華早報(bào)》援引一些中國(guó)、亞洲和西方分析師的話稱，美國(guó)新艦艇將頻繁前往存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的南海地區(qū)。雖然此舉遭到中國(guó)反對(duì)，但美國(guó)仍堅(jiān)持增加在南海的軍力部署。外交人員表示，美國(guó)和新加坡6月就新艦艇如何部署展開(kāi)談判，談判目前已進(jìn)入后期階段。新艦艇預(yù)計(jì)將是第一批永久進(jìn)駐新加坡的美國(guó)艦艇。

　　實(shí)際上，在今年6月于新加坡舉行的第10屆亞洲安全會(huì)議（俗稱香格里拉對(duì)話會(huì)）上，6月底已卸任的前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在會(huì)上發(fā)表的主題演講中提到，盡管美國(guó)國(guó)防部可能會(huì)面臨預(yù)算縮減，但是美國(guó)軍隊(duì)仍然會(huì)保持在亞太地區(qū)的存在。他特別提到可能在其準(zhǔn)軍事盟友新加坡的樟宜海軍基地部署美國(guó)軍艦的想法，“美國(guó)在維持和加強(qiáng)同日韓間傳統(tǒng)盟友關(guān)系的同時(shí)，還將尋求在東南亞建立新的盟友關(guān)系，并擴(kuò)大在印度洋的軍事交流合作。比如，美國(guó)將加大與澳大利亞海軍的合作，加強(qiáng)與新加坡軍隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練，并部署新型軍艦等。”

　　蓋茨說(shuō)，美軍在亞太的軍事活動(dòng)對(duì)維持美國(guó)在這一地區(qū)的影響力是“劃算的”。評(píng)論稱，蓋茨希望在這次會(huì)議上向美國(guó)的盟國(guó)表明，盡管美國(guó)的軍費(fèi)將要削減，他本人的任期也要結(jié)束，但美國(guó)將恪守它對(duì)亞洲的安全承諾。但當(dāng)記者追問(wèn)美國(guó)如何在削減經(jīng)費(fèi)的情況下維持在亞太的軍事影響力時(shí)，蓋茨并沒(méi)有明確說(shuō)明。

　　此次軍艦駐扎新加坡的消息，恰恰為蓋茨的“卸任宣言”做了注解，據(jù)稱，新軍艦為三體船，每艘只有50名船員，可搭載直升機(jī)。艦艇主要用于搜集情報(bào)，但由于其速度很快，也可用來(lái)追擊海盜或其他海上敵對(duì)勢(shì)力。

　　削軍費(fèi)不影響亞洲存在

　　盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)不振令?yuàn)W巴馬支持率不斷下滑，但國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔還是警告，大規(guī)模削減美國(guó)國(guó)防開(kāi)支將為國(guó)防部和國(guó)務(wù)院帶來(lái)災(zāi)難性后果。簡(jiǎn)而言之，這會(huì)造成軍力下降。削減開(kāi)支將嚴(yán)重削弱美軍在全世界應(yīng)對(duì)威脅的能力。帕內(nèi)塔表示，國(guó)防部不希望在國(guó)家安全和財(cái)政責(zé)任之間只擇其一，而是要在保衛(wèi)國(guó)家安全的前提下完成預(yù)算削減任務(wù)。

　　希拉里也就美國(guó)削減財(cái)政赤字問(wèn)題提到了中國(guó)的崛起，并且由此進(jìn)一步發(fā)表看法稱不應(yīng)削減在亞太地區(qū)前沿部署的兵力。她說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)一個(gè)崛起的中國(guó)是美國(guó)長(zhǎng)期要直接面對(duì)的課題，“絕不能恐慌地削減或撤走在該地區(qū)部署的兵力”。

　　一些美國(guó)專家認(rèn)為，希拉里和帕內(nèi)塔的發(fā)言表明，美國(guó)削減軍費(fèi)不大可能影響其在環(huán)太平洋區(qū)的軍事存在，因?yàn)樵摰貐^(qū)嚴(yán)重依賴海上運(yùn)輸，并且有美國(guó)的盟友日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞。目前關(guān)于削減軍事預(yù)算如何細(xì)分，美國(guó)國(guó)內(nèi)仍無(wú)定論。

　　美國(guó)企業(yè)研究所的丹·布魯蒙特哈爾和麥克·馬扎昨日在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文宣稱，在中國(guó)斥巨資于反艦彈道導(dǎo)彈、潛艇、水面艦船和隱形戰(zhàn)機(jī)之際，美國(guó)削減國(guó)防預(yù)算是愚蠢的做法，意味著亞洲局勢(shì)可能趨于不穩(wěn)定。

　　帕內(nèi)塔表示，美國(guó)目前面臨一系列棘手的全球問(wèn)題，在處理全球沖突上資源有限，因此維護(hù)世界穩(wěn)定需要依靠中國(guó)和印度這樣的新興力量。