5月21日,山東省重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——曲阜尼山圣境文化旅游項(xiàng)目在尼山正式開工建設(shè),國家大遺址保護(hù)曲阜片區(qū)也在曲阜魯國故城宮殿區(qū)遺址隆重舉行。這兩個(gè)文化項(xiàng)目是濟(jì)寧大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快儒家文化開發(fā)的具體舉措,也是推動文化繁榮發(fā)展、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的重要載體,標(biāo)志著濟(jì)寧文化強(qiáng)市建設(shè)邁出了新的步伐。
而在5月16日,濟(jì)寧市委在曲阜召開常委擴(kuò)大會議,集中研究全市文化發(fā)展重大問題,通過了《關(guān)于實(shí)施文化建設(shè)突破曲阜戰(zhàn)略的意見》�！懊鎸κ∥�、省政府的殷切期望,面對改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,面對人民群眾的熱切期盼,我們一定要增強(qiáng)使命意識、擔(dān)當(dāng)意識,像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣重視文化建設(shè),像做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣做強(qiáng)文化軟實(shí)力,更加自覺自信地推進(jìn)文化改革發(fā)展�！痹谶@次會議上,濟(jì)寧市委書記馬平昌表達(dá)了加快推動濟(jì)寧由文化資源大市向文化強(qiáng)市跨越,以高度的文化自覺和文化自信奮力推動文化大發(fā)展大繁榮的信心和決心。
近年來,濟(jì)寧立足“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”資源優(yōu)勢,積極打造孔子文化品牌、運(yùn)河文化品牌,大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2011年底,全市共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位9000余家,從業(yè)人員8萬余人,2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值120億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.8%。
規(guī)劃引領(lǐng) 政策先行
濟(jì)寧在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上,堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)政策先行”,既不盲目鋪攤子,又科學(xué)規(guī)避重復(fù)建設(shè)。按照省委要求,濟(jì)寧在原有產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,以整合文化資源、發(fā)揮優(yōu)勢為手段,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)了“一園、兩帶、四區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局,力爭形成具有區(qū)域特色、結(jié)構(gòu)合理的文化產(chǎn)業(yè)集群。其中“一園”是指加快推進(jìn)曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)；“兩帶”是指積極發(fā)展儒家文化和運(yùn)河文化兩大文化產(chǎn)業(yè)帶；“四區(qū)”是指重點(diǎn)拓展始祖文化、水滸文化、紅色文化、佛教文化四大文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；“十大產(chǎn)業(yè)”是指著力抓好廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、廣告會展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、動漫游戲業(yè)十大文化產(chǎn)業(yè)。2010年,濟(jì)寧市政府向全國公開征集全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過多次設(shè)計(jì)論證,最終形成全市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與此同時(shí),濟(jì)寧制定了一系列的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,強(qiáng)有力地保障了規(guī)劃的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn),為文化改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年12月中共濟(jì)寧市委全體會議上通過的《關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)的決定》,進(jìn)一步完善了推進(jìn)文化改革發(fā)展的扶持政策,從2012年起,市財(cái)政每年安排文化建設(shè)專項(xiàng)資金不少于1億元。去年5月19日,濟(jì)寧召開了全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會,對文化體制改革發(fā)展工作先進(jìn)縣市、先進(jìn)單位和首屆濟(jì)寧市“喬羽文藝獎(jiǎng)”獲得者進(jìn)行了隆重表彰。會議出臺了《關(guān)于促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等文件,推出了包含財(cái)政投入、投融資、工商、土地等29項(xiàng)優(yōu)惠政策,為加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。
科學(xué)的規(guī)劃,優(yōu)越的政策環(huán)境相繼吸引了無錫靈山集團(tuán)、中國國韻文化集團(tuán)等一大批文化企業(yè)紛紛來濟(jì)考察投資,無錫靈山集團(tuán)董事長吳國平在尼山圣境項(xiàng)目開工儀式上表示,集團(tuán)之所以選擇在曲阜投資,不只是為了當(dāng)?shù)刎S富厚重的文化資源,更是看重了濟(jì)寧優(yōu)越寬松的人文政策環(huán)境,無錫靈山集團(tuán)將在這方圣地竭盡全力打造文化精品,為濟(jì)寧這座歷史文化名城增添新的光彩。
改革創(chuàng)新 多元發(fā)展
改革創(chuàng)新是激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在動力,近年來,濟(jì)寧根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)文化體制改革。從去年底,濟(jì)寧就逐漸展開組建大型文化企業(yè)集團(tuán)的步伐,探索對市雜技團(tuán)、市豫劇團(tuán)、市呂劇團(tuán)3個(gè)市直專業(yè)劇團(tuán)和聲遠(yuǎn)舞臺、濟(jì)寧劇院、人民劇院3個(gè)劇場進(jìn)行資源重組,將這6個(gè)屬于自收自支的事業(yè)單位改制,加快實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營與管理,組建成濟(jì)寧演藝集團(tuán)。目前,改制的初步方案已經(jīng)起草完成,籌建中的濟(jì)寧演藝集團(tuán)將于今年6月底前完成組建。成立大型演藝集團(tuán)只是濟(jì)寧堅(jiān)持抓“體制改革”的一個(gè)縮影。
以理順管理體制、優(yōu)化資源配置為重點(diǎn),進(jìn)一步壯大圣城文化傳媒集團(tuán)的實(shí)力,同時(shí)實(shí)施股份制改造,加速經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,增強(qiáng)文化企業(yè)活力。2002年,市人民電影院成功改制為濟(jì)寧影城有限責(zé)任公司,成為全省第一家整體改制并具有良好發(fā)展前景的地市級電影公司,探索出了一條城市影院建設(shè)改造的新路子,對全省電影業(yè)的發(fā)展起到積極示范作用,被命名為全省首批“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。濟(jì)寧電影公司2009年實(shí)現(xiàn)了總資產(chǎn)、總收入雙翻番,資產(chǎn)總額達(dá)1億元人民幣。
為使文化改革發(fā)展不斷拓寬領(lǐng)域,濟(jì)寧進(jìn)一步解放思想,放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件,實(shí)施多元投資興辦文化產(chǎn)業(yè),形成了多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以參股、合資、合作、獨(dú)資、特許經(jīng)營等多種方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力吸引外資外商合作開發(fā)濟(jì)寧文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以市場機(jī)制為基礎(chǔ)調(diào)整和重組文化經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。著力幫助民營文化企業(yè)提升核心競爭力,指導(dǎo)幫助他們從價(jià)值觀念、企業(yè)制度、發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)營機(jī)制等方面適應(yīng)激烈的市場競爭,增強(qiáng)自我生存、自我發(fā)展能力。目前,全市已涌現(xiàn)出曲阜藝術(shù)品一條街、書畫古玩一條街、孔子進(jìn)出口商品基地,市中區(qū)太白藝術(shù)品市場、黃河禮品行、藝申淘寶城,梁山宋街等一批工藝品購物場所,初步形成了市區(qū)、梁山、鄒城、嘉祥四個(gè)藝術(shù)培訓(xùn)基地。濟(jì)寧市藝術(shù)培訓(xùn)中心、濟(jì)寧春光演藝公司、濟(jì)寧春江影視制作公司成立并掛牌；濟(jì)寧孔子禮儀學(xué)校、梁山舞蹈學(xué)校、魯星藝術(shù)學(xué)校、運(yùn)河藝術(shù)學(xué)校等民營藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校異軍突起；“東方圣城網(wǎng)”、“”、“濟(jì)寧信息港”、“美猴動漫”、“豆神動漫”等初具影響的互聯(lián)網(wǎng)站和動漫游戲研發(fā)基地相繼建成。目前,全市民營文化企業(yè)達(dá)3500余家,年增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的70%以上。
園區(qū)創(chuàng)建 載體聯(lián)動
濟(jì)寧市確立了主攻“文化大項(xiàng)目、大企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)”三個(gè)重點(diǎn),即突出大項(xiàng)目帶動,搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃包裝、推介招商和落地建設(shè),以大項(xiàng)目的突破帶動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。突出大集團(tuán)引領(lǐng),從基礎(chǔ)條件較好的廣電、報(bào)業(yè)、旅游、影視行業(yè)突破,培育和扶持一批文化創(chuàng)新、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型文化企業(yè)集團(tuán),帶動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出大園區(qū)承載,對曲阜文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、兗州興隆文化主題公園等重點(diǎn)園區(qū),突出資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,明確產(chǎn)業(yè)定位,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)業(yè)配套能力,有針對性地引導(dǎo)文化企業(yè)向園區(qū)集中,推動園區(qū)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
為突破園區(qū)發(fā)展,濟(jì)寧市出臺了《濟(jì)寧市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》,加大了文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)創(chuàng)建力度,創(chuàng)建了一批國家級和省、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。2008年5月13日,曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被文化部正式命名,成為全國僅有的6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一。2008年9月,嘉祥石雕文化產(chǎn)業(yè)園被命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,10月,嘉祥石雕文化產(chǎn)業(yè)園又被命名為山東省十大工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,另外濟(jì)寧還擁有8個(gè)省級和59個(gè)市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。
濟(jì)寧依托始祖文化、儒家文化、運(yùn)河文化、水滸文化、梁祝文化以及紅色文化、佛教文化,充分發(fā)揮500余處文物景點(diǎn)優(yōu)勢,全面推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,為文化改革發(fā)展注入生機(jī)活力。目前,全市已形成以曲阜、鄒城為中心的孔孟文化、始祖文化旅游區(qū),以濟(jì)寧城區(qū)、汶上為中心的運(yùn)河和宗教文化旅游區(qū),以微山湖為中心的水上風(fēng)光旅游區(qū),以水泊梁山為中心的水滸文化旅游區(qū)。
濟(jì)寧市正在積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,為文化改革發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,重大項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快,金鄉(xiāng)縣羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)項(xiàng)目已初具規(guī)模,汶上縣中都佛苑文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正開門迎客,泗水縣萬紫千紅園文化旅游項(xiàng)目已臨近竣工,微山南陽古鎮(zhèn)項(xiàng)目已修復(fù)完畢,梁山縣水滸文化主題公園項(xiàng)目正在緊張施工,曲阜尼山文化旅游度假區(qū)、兗州興隆文化主題公園項(xiàng)目東西兩區(qū)已經(jīng)開工建設(shè),南旺分水工程大遺址項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)完成……同時(shí),為繼續(xù)加快文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)步伐,策劃了一批文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,建立了濟(jì)寧市年度文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫,編制了濟(jì)寧市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目手冊,并納入全市統(tǒng)一招商規(guī)劃向國內(nèi)外作重點(diǎn)推介。伴隨著一大批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成,濟(jì)寧這座底蘊(yùn)深厚的歷史文化名城,必將煥發(fā)出新的生機(jī)、展現(xiàn)出新的風(fēng)采。