“慈善超市”早已不是個(gè)新鮮事物,其主要職能是通過優(yōu)惠銷售日常用品的方式,對困難家庭進(jìn)行常態(tài)化救助,并逐漸擴(kuò)大為接受捐贈(zèng)、屬地救助和義賣變現(xiàn)等多種功能。
如今,單一的慈善超市不僅鮮有困難群眾光顧,部分門店甚至“退化”為民政部門的捐贈(zèng)站點(diǎn)。為此,濟(jì)寧市日前正式啟動(dòng)慈善超市網(wǎng)絡(luò),16家商業(yè)超市聯(lián)合“入網(wǎng)”,向濟(jì)寧城區(qū)10個(gè)街道的城市低保對象開展價(jià)格減收服務(wù),將原有分散于民政部門、慈善組織和社區(qū)的經(jīng)常性捐助、幫扶、互助等類型機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合,建立慈善愛心捐贈(zèng)接收和慈善超市連鎖機(jī)制。
由零散的門面店升級為超市網(wǎng)絡(luò),這一創(chuàng)新改革實(shí)踐破解了慈善救助渠道困局。
倒逼出來的改革
“我們店是2005年開的,剛開始營業(yè)時(shí),拿著‘低?ā茸C件來買東西的困難群眾很多,可后來越來越少,現(xiàn)在一年也見不著幾個(gè)人了。”濟(jì)寧慈善超市第一分店經(jīng)理李娟說,“除了最初的慈善超市創(chuàng)辦理念還在堅(jiān)持,感覺已經(jīng)和普通超市沒啥區(qū)別了。”
記者在這家不到200平米的超市里看到,所有產(chǎn)品都有三種價(jià)格,分別是“捐贈(zèng)價(jià)”、“愛心價(jià)”和“救助價(jià)”,超市會(huì)根據(jù)困難家庭的類別,依據(jù)市民政局出臺的方案“對號銷售”。
“愛心窗口”為何人氣不旺?李娟解釋道,“我們店是濟(jì)寧3家慈善超市中最大的,銷售的產(chǎn)品也齊全,店面也處在鬧市區(qū),但覆蓋的住宅小區(qū)并不多,很少有人大老遠(yuǎn)到我們超市圖那一點(diǎn)優(yōu)惠。”
如果說超市較小的覆蓋面是影響運(yùn)轉(zhuǎn)的重要原因,那相對繁瑣的身份審核手續(xù),則進(jìn)一步降低了困難家庭的購物積極性。家住濟(jì)寧城區(qū)明珠小區(qū)的低保對象魯彥華說,“每次買東西都要出具證件并接受審核,麻煩不說,被旁人看到總覺得面子掛不住!
“舊版”慈善超市的落寞,并非因?yàn)橄嚓P(guān)部門工作的懈怠。當(dāng)年,為建起更多的慈善超市,民政部門積極與其他部門進(jìn)行了合作。拿一分店來說,店面是由糧食局提供的,按今天的市場價(jià)算來,每月可節(jié)省3萬余元的門頭租賃費(fèi),解決了超市運(yùn)營成本的大頭!白赓U費(fèi)雖然省下來了,可水電、人員費(fèi)用依然要由主管部門出,由于營業(yè)效果不理想,大額的運(yùn)營成本成了制約慈善超市發(fā)展的又一道坎!睗(jì)寧市慈善總會(huì)勸募部部長李志華說。
正是由于這種尷尬處境的倒逼,濟(jì)寧民政部門進(jìn)行了積極的探索,出臺了聯(lián)手商業(yè)超市的具體方案,并結(jié)合網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)的監(jiān)控,力促慈善超市轉(zhuǎn)型升級。
借市場渠道方便低保戶購物
愛客多超市紅星東路慈善超市加盟店開業(yè)當(dāng)天,家住阜橋街道的王啟鳳在選擇了雞蛋、洗衣粉等物品后,來到專設(shè)的慈善通道繳費(fèi)。她拿出丈夫的身份證在專用的刷卡機(jī)上一刷,低保戶信息隨即顯示在結(jié)算終端上。“總價(jià)120元,減去20%的優(yōu)惠,你應(yīng)付96元!闭Z畢,收銀員收款找零,整個(gè)過程不到一分鐘。
“不僅身份審核過程簡化,由于新模式的加盟店都是大型連鎖超市,產(chǎn)品更豐富,質(zhì)量也更有保證了。”作為慈善超市的忠實(shí)“粉絲”,魯彥華深有體會(huì),“最重要的還是覆蓋面廣了,16家超市基本覆蓋了濟(jì)寧主城區(qū)。”
當(dāng)被問及每年150元的優(yōu)惠上限是否略低時(shí),她表示,“低保家庭中每人都能享受到這個(gè)優(yōu)惠,加起來不算少了!睋(jù)介紹,此次享受優(yōu)惠的濟(jì)寧城區(qū)10個(gè)街道的城市低保戶共有3816戶、8172人,優(yōu)惠總額達(dá)122.58萬元。
完善的交易流程離不開系統(tǒng)化的監(jiān)管渠道!3月14日,11:25,張清,愛客多老洋橋店,消費(fèi)131.7元,優(yōu)惠20%,26.3元!边@是記者在“慈善超市信息管理系統(tǒng)”上看到的一條信息!爸灰捅<彝ピ谶B鎖超市購物,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)錄入。”李志華介紹,“網(wǎng)絡(luò)信息一方面能幫我們采集和整理低保戶的消費(fèi)情況,在開展救助時(shí),知道哪些是急缺物資;另一方面,便于對加盟商戶進(jìn)行監(jiān)督,避免違規(guī)操作!
“這并不是對慈善超市進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,而是讓慈善事業(yè)借市場渠道發(fā)揮更大作用!睗(jì)寧市慈善總會(huì)辦公室主任殷令喜表示。
推動(dòng)政府與社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)
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