原標題:山東立法嚴禁臨時工執(zhí)法 明確八種禁止行為
嚴禁行政執(zhí)法機關(guān)“臨時工執(zhí)法”,我省將設(shè)立執(zhí)法人員資格認證制度。記者昨日采訪了解到,《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》(簡稱“草案”)正面向社會公開征集意見,這是我省首次專門以地方法規(guī)的形式對行政執(zhí)法監(jiān)督進行立法規(guī)范。針對當前飽受詬病的 “臨時工執(zhí)法”問題,草案提出,嚴格禁止行政執(zhí)法機關(guān)聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。
臨時工不能執(zhí)法
據(jù)了解,草案通過地方立法將目前行之有效的行政執(zhí)法主體資格公告、裁量權(quán)基準、重大執(zhí)法決定備案等制度以法定形式固定下來,將進一步保證行政執(zhí)法機關(guān)依法行政。
其中,“執(zhí)法人員資格認證制度”尤為引人注意。近年來,屢見報端的“暴力執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”事件中,“合同工”、“臨時工”經(jīng)常被推到前臺成為“擋箭牌”,引發(fā)討論。該草案提出,建立行政執(zhí)法人員資格認證制度。行政執(zhí)法機關(guān)工作人員應(yīng)當按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識和公共法律知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。嚴格禁止行政執(zhí)法機關(guān)聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。
嚴禁八種行為
草案明確禁止行政執(zhí)法人員以下八種行為:執(zhí)行職務(wù)時,不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件的;非法收費或者截留、私分罰沒財物的;不依法履行法定職責或者違反法定程序的;對投訴人、舉報人實施打擊報復(fù)的;拒絕或者阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責的;拒絕提供有關(guān)資料或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移執(zhí)法證據(jù)的;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
行政執(zhí)法人員有上述行為之一的,由行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)給予通報批評,并可建議其所在單位作出告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重,造成重大不良影響的,取消其行政執(zhí)法資格,并建議任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。我省將設(shè)立專職監(jiān)督員和特邀監(jiān)督員,從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
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