市民與社保部門簽訂的勞動保障代理合同。

市民趙女士的存折記錄顯示,每月都會被扣掉10元檔案代管費。

　　原標題：不交檔案代管費，不給入保險

　　近日，省城一些靈活就業(yè)人員反映，在辦理養(yǎng)老保險時被要求，先簽訂一份勞動保障事務(wù)代理合同和代扣協(xié)議，每月從賬戶扣除10元檔案代管費。如果不簽訂合同并交費，就無法參保。市民質(zhì)疑，代理合同為何不能自愿？強制收費的依據(jù)是什么？是否涉嫌捆綁收費？（高擴）

　　市民反映： 交養(yǎng)老保險 先簽代理合同

　　每月10日前后是養(yǎng)老保險的扣費日，濟南市民趙女士拿出自己的繳費存折，打印流水顯示：每月除了400多元養(yǎng)老保險外，還要額外扣除10元錢。這10元錢是怎么回事？

　　由于沒有工作單位，考慮到以后養(yǎng)老的問題，趙女士夫婦倆打算自己繳納養(yǎng)老保險。趙女士回憶，辦手續(xù)時，人社部門要求先簽一份《勞動保障事務(wù)代理合同》和一份銀行扣款協(xié)議。合同顯示，甲方為“（濟南市）歷城區(qū)勞動保障事務(wù)代理”，乙方為參保人員�？劭顓f(xié)議顯示，10元錢每月劃扣至濟南市歷城區(qū)勞動就業(yè)辦公室。

　　根據(jù)協(xié)議，甲方即歷城區(qū)勞動保障事務(wù)代理，提供勞動事務(wù)代理服務(wù)項目，包括代管檔案、代繳自由職業(yè)人員養(yǎng)老金、代繳自由職業(yè)人員醫(yī)療保險金。其中有一款規(guī)定，代管檔案費用為120元/年。

　　“從2008年開始，月月不斷。有一個月沒及時往里面存錢，養(yǎng)老金繳費沒扣，可10元錢依然雷打不動地扣除了。”趙女士算了一筆賬，5年下來，她已經(jīng)被扣掉600多元。

　　記者調(diào)查：說是主動委托，其實并非自愿

　　這份協(xié)議規(guī)定，代管檔案服務(wù)包括“為委托人員的職稱考評、政審、組織發(fā)展，出具檔案中記載的相關(guān)材料，為達到法定退休年齡人員辦理退休手續(xù)”.

　　對此，趙女士表示，“我們一無單位，二無人事關(guān)系，更無職稱考評、政審這些事務(wù)，我們?yōu)槭裁催�要存檔案，為什么還要交這個錢？”

　　而且按照協(xié)議，代理檔案是參保人員主動委托的自愿行為，然而事實是這樣的嗎？

　　“說是主動委托，可如果我們不讓代管檔案，每月不交10元錢，就入不了養(yǎng)老保險。”趙女士很是氣憤。

　　為了證實趙女士的說法，記者來到歷城區(qū)人力資源社會保障服務(wù)大廳。在填表臺，記者拿到了一份《靈活就業(yè)人員參保登記申請表》，表上特別用黑體字注明：“檔案管理費每月10元”.與每月繳費金額同列。

　　濟南市歷城區(qū)人社局辦事大廳養(yǎng)老保險窗口一位工作人員說，勞動保障事務(wù)代理是人社局的一個科室。

　　趙女士質(zhì)疑，這是不是捆綁收費？我們本來就沒有工作單位，入養(yǎng)老保險就是想老了有點保障，沒想到每月還要交這份冤枉錢！每人每年120元的檔案管理費不是小數(shù)目，參保的靈活就業(yè)人員那么多，這錢流向哪里？

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，趙女士的遭遇并非個案，多位參保的靈活就業(yè)人員表示，“不交管理費，就不給辦保險。”

　　人社部門：物價局有文件，收費有依據(jù)

　　這項收費有沒有相關(guān)依據(jù)？是否存在捆綁收費的嫌疑？記者咨詢了濟南市歷城區(qū)人社局。