原標題：霧霾來襲,應急預案通過“大考”

　　近一周來,全國20多個省份出現(xiàn)霧霾天,覆蓋范圍廣持續(xù)時間長,嚴重影響了百姓正常生活,多地發(fā)布大霧紅色預警。對于今年7月份發(fā)布的青島大氣重污染應急預案來說,無疑是一次嚴峻考驗。

　　啟動應急響應全城抗霾

　　自12月3日上午7時開始,青島市市區(qū)范圍空氣質量指數(shù)(AQI)持續(xù)超過200,空氣質量達到重度污染水平。根據(jù)監(jiān)測,預計不利氣象條件將持續(xù)影響島城空氣質量,青島市環(huán)保、市氣象局第一時間聯(lián)合發(fā)布了大氣重污染橙色預警。這也是青島市出臺《青島市大氣重污染應急預案》后,兩部門首次聯(lián)合發(fā)出預警。

　　3日下午3時許,青島市首次啟動應急響應并為II級。接到應急響應后,青島市各部門、各單位立即組織人員按照預案采取措施,防止空氣質量進一步惡化。

　　在接到預警建議后,12月4日上午,青島市教育局辦公室發(fā)布《關于全市中小學校和幼兒園停止組織學生集體戶外活動的通知》,要求全市各中小學校、幼兒園停止組織學生集體戶外活動。環(huán)保部門則要求重點企業(yè)立即采取減排措施,并督促相關企業(yè)嚴格落實告知書措施要求,限產停產減少排放。

　　與此同時,土石方施工、建筑拆除等可能產生大量揚塵的施工作業(yè)被禁止,露天焚燒樹葉、秸稈、垃圾等廢棄物被禁止,城市建成區(qū)禁行黃標車,施工工地、物料堆場開始增加清掃、灑水抑塵頻次,黨政機關和事業(yè)單位開始停駛部分公務車輛,倡導市民少開車選乘公共交通出行。一時間,全城上下都投入到“抗霾大戰(zhàn)”中。

　　127家企業(yè)限產停產忙減排

　　空氣重污染的形成與兩大因素有關,一是污染物的排放量,二是不利的氣象條件。“從污染物來源來說,本地的工業(yè)企業(yè)燃煤、城市揚塵、機動車尾氣排放是主要污染源。”青島市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長薛傳文表示。

　　自應急響應啟動至今,青島市環(huán)保局累計向全市127家廢氣重點排放企業(yè)下達《大氣重污染應急企業(yè)限產停產減排告知書》,要求企業(yè)落實《承諾書》中的責任,并督促企業(yè)開展限產限排。

　　在接到首個大氣重污染“減排限產令”后,青鋼立即停運兩臺50平方燒結機,對易產生揚塵的物料加蓋篷布,廢鋼部鋼渣磁選線停止磁選作業(yè),所有配備有噴淋設施料堆場及周邊道路噴淋頻次增加1倍。

　　青島熱電則在保證供熱前提下,適當降低鍋爐負荷,共減少煤耗150噸左右,燃燒含硫量0.6%的低硫煤,使用脫硫劑15噸,噴灑固硫劑2噸,增加水耗300噸,共減排煙氣約1800標立方米。

　　為了確保企業(yè)落實承諾書,環(huán)保部門還組織了19個檢查組,對76家重點大氣污染物排放企業(yè)進行了現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察。經查處,鐵路紅宇供熱站等5家廢氣超標排放單位已被環(huán)保部門擬立案處罰,對尚達不到國家、省新的污染物排放標準的企業(yè)已下達第1批限期治理計劃。

　　大氣污染治理還需要時間

　　啟動II級應急響應,工廠限產、學校限課……雖然這幾日青島為了抗霾做了很多工作,但是面對能見度不足百米的大霧,老百姓還是不禁會問大氣污染為何這么嚴重?何時才能減輕?

　　在青島市環(huán)境監(jiān)察支隊綜合處處長戴云龍看來,這是此前幾十年高速發(fā)展的代價,產業(yè)結構不合理導致了高能源、高消耗、高排放,污染物在大氣環(huán)境中不斷積累,如今已達到了承載力的臨界點,一旦遇到不利的氣象條件,霧霾天就會形成。

　　為加快大氣污染治理,改善空氣質量,今年青島市政府先后出臺了《青島市大氣污染綜合防治規(guī)劃綱要(2013—2016年)》和《青島市大氣污染綜合防治2013年行動計劃》。截至目前,全市大氣污染防治工作在清潔能源利用、工業(yè)廢氣治理、機動車排氣治理、揚塵污染治理、植樹造林等5大方面取得了一些積極的進展。

　　今年,青島組織開工建設了66個大氣污染防治設施升級改造項目,已經建成運行40余個,其余也將在年底前完工；為了推動企業(yè)加快實施燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵設施建設改造,青島市政府第31次常務會議也已通過決議,由市、區(qū)兩級財政在2年內投入4.6億元,用于對市區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐廢氣污染治理進行補助。