原標(biāo)題：濟(jì)南將新組建食藥監(jiān)管局

　　將整合分散在多個(gè)部門的監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，結(jié)束"九龍治水"局面

　　本報(bào)12月11日訊（記者 劉雅菲） 11日發(fā)布的《關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的實(shí)施意見》明確，要把分散在多個(gè)部門的食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，食藥監(jiān)管將結(jié)束"九龍治水"的局面。

　　"我們目前面臨的食品安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。這既與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征有關(guān)，也與我們現(xiàn)行的監(jiān)管體制上存在的問題有關(guān)。"11日，濟(jì)南市委常委、常務(wù)副市長孫曉剛在全市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革工作會(huì)議上說。

　　孫曉剛說，目前，食品藥品安全這種分段監(jiān)管體制存在多頭管理、職責(zé)不清、銜接不緊、難以形成監(jiān)管合力等弊端，改革的呼聲日益高漲。

　　11日，濟(jì)南市正式頒布實(shí)施《關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的實(shí)施意見》，標(biāo)志著濟(jì)南市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革工作正式啟動(dòng)。

　　食品藥品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將會(huì)重新組建�！兑庖姟访鞔_，將市、縣（市）區(qū)政府食品安全工作辦公室和食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管、藥品管理職能和機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息、組織實(shí)施藥品法典職能進(jìn)行整合，重新組建食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱食品藥品監(jiān)管局，掛食品安全委員會(huì)辦公室牌子），作為同級(jí)政府工作部門，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)同級(jí)政府食品安全委員會(huì)的具體工作。新組建的食品藥品監(jiān)管局業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市、縣（市）區(qū)政府食品安全工作辦公室和原食品藥品監(jiān)管局（分局）不再保留。

　　新組建的市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子由地方同級(jí)黨委管理，主要負(fù)責(zé)人任免須事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見。

　　據(jù)了解，濟(jì)南市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新組建和縣（市）區(qū)食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革方案審批工作于12月中旬完成。改革過渡期間，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按既定部署做好相關(guān)工作。

　　新組建的市和縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)"三定"規(guī)定印發(fā)后一個(gè)月內(nèi)，完成市、縣（市）區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、債務(wù)、非稅收入和部門預(yù)算劃轉(zhuǎn)移交工作。

　　工商質(zhì)監(jiān)部門改為分級(jí)管理

　　業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門指導(dǎo)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理

　　《意見》明確，將工商、質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理改為市、縣（市）區(qū)政府分級(jí)管理。市和縣（市）區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門作為同級(jí)政府工作部門，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督。其領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，以地方管理為主。

　　將市轄區(qū)食品藥品監(jiān)管局由市食品藥品監(jiān)管局垂直管理改為區(qū)政府管理，作為區(qū)政府工作部門。

　　高新區(qū)將設(shè)市場監(jiān)管局

　　整合市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局濟(jì)南高新區(qū)分局，綜合設(shè)置濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)市場監(jiān)管局（以下簡稱濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)市場監(jiān)管局，濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市場監(jiān)管局），作為濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受市食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門指導(dǎo)，承擔(dān)濟(jì)南高新區(qū)（含濟(jì)南綜合保稅區(qū)）轄區(qū)內(nèi)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)有關(guān)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。縣（市）區(qū)管理的各類開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管工作，原則上按照屬地管理要求，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所承擔(dān)。

　　市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局濟(jì)南高新區(qū)分局和濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)食品安全工作辦公室不再保留。