全國(guó)人大代表、山東鳶都英合律師事務(wù)所主任高明芹發(fā)言主題圍繞“以法治引領(lǐng)改革與發(fā)展”。（齊魯網(wǎng)記者 李聰格 攝）
齊魯網(wǎng)北京3月11日訊（特派記者 滿倩）11日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議山東代表團(tuán)召開(kāi)第五次全體會(huì)議，審議兩高報(bào)告。會(huì)上，全國(guó)人大代表郭愛(ài)玲、劉榮喜、宋文新、楊偉程、張桂玉、江保安、江林昌、高明芹等代表先后發(fā)言，提出了一些意見(jiàn)和建議。
“我是來(lái)自基層的一名律師界的代表，與法官、檢察官同為法律共同體的組成人員。”全國(guó)人大代表、山東鳶都英合律師事務(wù)所主任高明芹發(fā)言主題圍繞“以法治引領(lǐng)改革與發(fā)展”。
高明芹認(rèn)為，作為肩扛公正天平、手持正義之劍的司法工作者，更需要增強(qiáng)政治定力和堅(jiān)守法治定力，把法治精神作為主心骨，自覺(jué)做知法、懂法、護(hù)法的執(zhí)法者。要司法公正如山，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦案，不斷提高司法公信力；要為民熱情似火，扎實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)；要自身清廉如水，深刻認(rèn)識(shí)到不公不廉是莫大恥辱、枉法裁判是一生污點(diǎn)，自覺(jué)做到兩袖清風(fēng)，一身正氣。
會(huì)上，高明芹從“盡快制定法律監(jiān)督法”、“普遍建立法律顧問(wèn)制度”以及“切實(shí)完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)”三方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
高明芹建議，“制定法律監(jiān)督法，是克服當(dāng)前我國(guó)法律監(jiān)督分散立法缺陷的必然要求，需要從監(jiān)督的內(nèi)容、權(quán)力配置、監(jiān)督程序、監(jiān)督保障方面以立法的形式加以明確，讓法律監(jiān)督工作有法可依，監(jiān)督到位。”
同時(shí)，為推進(jìn)依法治國(guó)、創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層群眾性組織應(yīng)當(dāng)普遍建立、健全法律顧問(wèn)制度。
“在這方面，我們?yōu)H坊市人民政府已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索，作為政府法律顧問(wèn)，在政府重大決策、制定規(guī)范性文件時(shí)提供法律參考，在政府重大投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)時(shí)提供法律服務(wù)，當(dāng)好政府依法行政的參謀。”高明芹認(rèn)為，應(yīng)從各級(jí)政府機(jī)關(guān)和國(guó)企率先建立健全法律顧問(wèn)制度，建立內(nèi)外法律顧問(wèn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的費(fèi)用支付機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)的管理和繼續(xù)教育等四方面著手。
高明芹提出，刑事訴訟法修改后，會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難的“舊三難”問(wèn)題日益改善，質(zhì)證難、發(fā)問(wèn)難、辯護(hù)難等“新三難”問(wèn)題依然突出。如何尊重律師辯護(hù)權(quán)，充分聽(tīng)取律師辯護(hù)意見(jiàn)，關(guān)系到維護(hù)司法工作，提高司法公信力。
高明芹建議，從立法方面、司法體制方面、國(guó)家行政方面完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，構(gòu)建法官、檢察官和律師的良性互動(dòng)關(guān)系，共同維護(hù)司法工作和法制權(quán)威，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)。
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