原標(biāo)題：“氣質(zhì)”進(jìn)步獎濟(jì)南領(lǐng)走638萬 綜合得分排第四

　　□濟(jì)南日報記者 趙璐

　　今年2月26日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），標(biāo)志著山東省建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探索進(jìn)入了新的階段。如果一市空氣質(zhì)量同比惡化，考核得分為負(fù)，就要被罰款，同比改善就能獲得補(bǔ)償金。近日，省環(huán)保廳公布一季度全省空氣質(zhì)量狀況，PM2.5等各項(xiàng)主要污染物同比均有改善，一季度17城市均獲得生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償獎勵，補(bǔ)償資金額度達(dá)7029萬元。

　　【季度考核】

　　濟(jì)南得分排第四，17城市全獲獎勵

　　省環(huán)保廳近日發(fā)布《山東省大氣環(huán)境質(zhì)量1-3月份17城市排名》，數(shù)據(jù)顯示，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均35.6天，同比增加了5.1天。

　　按照《辦法》規(guī)定，省對各設(shè)區(qū)的市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。由于17城市各項(xiàng)污染物指標(biāo)同比均有所改善，在生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖状魏怂阒�，均獲得獎勵。其中獲獎數(shù)額最大的是聊城市，考核得分為47.5,生態(tài)補(bǔ)償資金額度達(dá)950萬元；考核得分排在第二位的是萊蕪市，分?jǐn)?shù)為37.55分，獲得獎勵為751萬元；濟(jì)南以31.9分的成績排在第四位，獲補(bǔ)資金達(dá)638萬元；棗莊市、煙臺市分值較低，獲得的獎勵也最少，分別為44萬元、32萬元。

　　省環(huán)保廳每月都會公布全省“氣質(zhì)”排名，為何要按季度進(jìn)行考評呢？省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，如果按月來考核，受自然氣象條件的影響可能太大；如果以年為尺度考核，則由于時間跨度較長，不利于推動工作。因此，權(quán)衡下來，按季度考核較為合適。另外，考核數(shù)據(jù)采用山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心提供的各城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)每月通過《山東環(huán)保要情簡報》、省環(huán)保廳官方網(wǎng)站發(fā)布。數(shù)據(jù)和計算方式公開透明，各市每季度上繳或省級下?lián)艿馁Y金額度公開透明，便于公眾監(jiān)督。

　　【“算賬”公式】

　　按“氣質(zhì)”改善計分，1微克獎勵20萬

　　空氣是流動的，如何給各市的空氣打分？在《辦法》中，有一個非常復(fù)雜的公式，涉及4種主要大氣污染物同比濃度變化、權(quán)重、稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)、生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)等指標(biāo)。同時考慮到沿海和內(nèi)陸城市的氣象因素，因此就有兩種系數(shù)來計算成績。

　　據(jù)氣象部門觀測， 青島、煙臺、威海、日照4市年均風(fēng)速是其他城市的1.6倍，大氣污染物稀釋擴(kuò)散條件較好，環(huán)境空氣質(zhì)量受擴(kuò)散條件影響較大，因此，將青煙威日4市的稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)設(shè)置為1.5,其他13市的稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1.利用稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，可以較為客觀地反映青煙威日4市為改善環(huán)境空氣質(zhì)量付出的努力。如果青煙威日4市環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化，向省級支付的生態(tài)補(bǔ)償資金數(shù)額也要乘以1.5的調(diào)整系數(shù)。

　　在考核因子的設(shè)置上，公式把目前影響空氣質(zhì)量的四項(xiàng)因子全部納入�！掇k法》將PM2.5的權(quán)重定為60%.PM10和二氧化硫從污染負(fù)荷和超標(biāo)頻次上來看相差不多，均占15%;二氧化氮超標(biāo)頻次最低，定為10%。

　　那么如何來算獎懲金額呢？公式按照對全省空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)大小核算各市補(bǔ)償資金。全省空氣質(zhì)量實(shí)際是各市空氣質(zhì)量的平均值。因此某市同比改善的絕對量越多，對全省空氣改善的貢獻(xiàn)率就越大。依據(jù)各市同比變化的絕對量計算補(bǔ)償額度，物理意義明確，也比較簡單。補(bǔ)償系數(shù)暫定為每改善1微克/立方米補(bǔ)償20萬。得分為正獲得獎勵，如果是負(fù)分，就要罰錢了。公式中，生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)設(shè)置為20萬元/（微克/立方米），考慮到各市的稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)，這就意味著：空氣質(zhì)量改善1微克，省里獎勵改善市20萬元（青、煙、威、日4市30萬元）；惡化1微克，  惡化市向省里賠償20萬元（青、煙、威、日4市30萬元）。