原標題：滕州擬定《港區(qū)港口整合的實施方案》草案
整合港口資源破解運輸“短板”
本報記者 甘倩茹
本報通訊員 王磊
水路運輸一直處于停滯不前的狀態(tài),港航建設(shè)也相對滯后,已成為制約滕州市經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”。為了打破這一局面,滕州擬定了《港區(qū)港口整合的實施方案》,將對港區(qū)港口進行整合。
水路運輸滯后于公路網(wǎng)絡(luò)
滕州市近年來著重發(fā)展村級公路網(wǎng)化項目,農(nóng)村公路通車里程已經(jīng)達到3045.8公里,21個鎮(zhèn)(街)道路已全部實現(xiàn)了路路通暢,形成了四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。然而,水路建設(shè)處于停滯不前的狀態(tài),港航建設(shè)相對滯后。
目前,滕州港區(qū)的潤通港、宏大港、滕州港和鑫匯豐化工港四個港口企業(yè),年吞吐總量約為380萬噸,年利稅總額約為643萬元,港務(wù)費在4.00至7.50元之間浮動。去年,滕州市港口吞吐量僅占棗莊市港口吞吐量的六分之一,為濟寧港口吞吐總量的十分之一,為徐州港口吞吐總量的十二分之一。此數(shù)據(jù)表明,和周邊地區(qū)相比,滕州港口建設(shè)還存在規(guī)模結(jié)構(gòu)較小、配套設(shè)施不夠完善、力量分散、功能單一、現(xiàn)代化水平不高等問題。加之企業(yè)之間相互壓價、惡性競爭,也造成了內(nèi)耗嚴重、企業(yè)效益低的不利局面。這些都削弱了滕州市港區(qū)的綜合競爭力。
支柱產(chǎn)業(yè)運輸成本高
去年,山東省出臺了《西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃》,其中明確提出了“加快建設(shè)京杭運河發(fā)展軸的目標”。滕州市也提出“積極構(gòu)建‘九縱九橫’的公鐵水聯(lián)運的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)”。滕州市是產(chǎn)煤大縣、中小機床之都、新型建材新興基地,每年都有大量的煤炭、機床、玻璃深加工等產(chǎn)品外銷外運,這三大支柱產(chǎn)業(yè)目前主要依靠公路和鐵路運輸,成本較高,而水路運輸成本僅為陸路運輸?shù)钠叻种�、鐵路運輸?shù)娜种弧?br />
在近日召開的滕州港區(qū)港口整合工作動員會議上,滕州市副市長劉濤分析道:“價格低廉、經(jīng)濟實惠的水路運輸之所以沒有很好地利用起來,關(guān)鍵是滕州缺乏大規(guī)模、高標準、集約化的港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
整合發(fā)展草案已擬定
在《滕州市人民政府關(guān)于滕州港區(qū)港口整合的實施方案》草案中,整合內(nèi)容涉及三個方面。
根據(jù)國務(wù)院2014年2月16日頒布的《南水北調(diào)工程供用水管理條例》,新奧公司原建設(shè)項目新奧液體化工碼頭運輸?shù)暮铣砂�、甲醇及煤化工產(chǎn)品屬于禁運的危險化學品,已不符合條例規(guī)定。經(jīng)綜合考慮,擬將原新奧液體化工碼頭項目建設(shè)性質(zhì)及經(jīng)營內(nèi)容變更為綜合貨運港口。
滕州新港是在新奧液體化工碼頭項目原址的基礎(chǔ)上進行高標準規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)的現(xiàn)代化綜合性港口,計劃投資4億元,分兩期工程實施,第一期建設(shè)滕州新港主體工程,約投資3億元,規(guī)劃建設(shè)包括大宗散貨(以煤炭為主)和件雜貨在內(nèi)的綜合性港口,形成年吞吐量為1000萬噸的省內(nèi)重要港口；第二期建設(shè)煤炭儲配基地和貨物配送中心,約投資1億元,作為第一期主題項目的配套工程。
港口資源整合,堅持“邊建設(shè)邊整合”、“誰投資誰受益”的原則。在建設(shè)滕州新港第一期工程同時,依托有資質(zhì)的中介評估機構(gòu)對滕州港、潤通港、宏大港和鑫匯豐化工港等港口進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估,依據(jù)港口權(quán)屬,經(jīng)港口企業(yè)確定同意后,實施市場化運作。為支持新奧公司滕州新港項目建設(shè),在新奧公司完成滕州新港變更手續(xù)后,把滕州港與新港先行整合；待滕州新港建成運營后,再將宏大港、潤通港和鑫匯豐化工港進行整合。
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