中新網(wǎng)6月10日電 美國《紐約時報》10日發(fā)表專欄作者紀思道的評論文章稱,美國前國務卿希拉里雖然沒有諸如和平協(xié)議等傳統(tǒng)意義上的政績,但其實她很有作為,不過是與眾不同的:她在任上推行“亞洲再平衡”戰(zhàn)略;大規(guī)模擴展“軟性”外交議程;充分利用社交媒體,大幅提高公共外交水平。
評論稱,有人說,雖然希拉里是個光彩照人的國務卿,但其實沒有什么成就。這說法大錯特錯,事實上希拉里有很多的成就,政績實為可觀—只不過不是傳統(tǒng)意義上的那種。她沒有像貝克(James Baker)—最受仰慕的國務卿之一—那樣精心構建一個聯(lián)盟。她沒有促成一項劃時代的和平協(xié)議,也沒提出一個具有辨識度的“希拉里主義”。
她的政績是與眾不同的。
首先,希拉里認識到美國的未來更多地在亞洲,而非歐洲,并奮力推行外交關系的“再平衡”。她沒有完全實現(xiàn)這種“轉(zhuǎn)向”—總的來說,她對議程的規(guī)劃要優(yōu)于實現(xiàn)—然而,將美國這艘船的航行轉(zhuǎn)至太平洋未來的方向,這樣的直覺是可靠的,而且早該如此。
在更根本的層面上,希拉里大規(guī)模擴展了外交議程。以往的外交人士都會把注意力放在“硬”問題上,比如貿(mào)易,或者去炸掉什么東西,因此,如果在女性權益或者經(jīng)濟發(fā)展這種事情上憂心忡忡,就顯得既古怪又“軟”了。
然而希拉里明白,21世紀外交的影響力和本錢,往往是通過對貧困、環(huán)境、教育和家庭規(guī)劃等問題的處理得來的。
希拉里并不軟。相比白宮,她往往更傾向于鷹派,主張增兵阿富汗(這一點,作者認為是錯了),向敘利亞溫和派反叛組織提供武裝(好建議,但被奧巴馬總統(tǒng)否決)。
在討論新的外交議程時,她就顯出了真正的活力。在作者主持的幾次聯(lián)合國大會座談會上,希拉里曾經(jīng)就公民社會、女性領袖和農(nóng)業(yè)投資發(fā)表過充滿激情的講話,而這對有的觀眾來說是令人困惑的。
利用自身吸引到的聚光燈,希拉里不斷地去突顯那些更需要關注的人。在一個國際論壇上,她特意贊揚了諾貝爾和平獎得主、小額信貸倡導者尤努斯(Muhammad Yunus)。出行期間,她會抽時間去探訪人口販賣受害者的庇護所,或協(xié)助一些組織去完成突破性的工作。
雖然隱藏得很好,但希拉里其實是個政策迷。你要問她小額信貸,她會跟你說個沒完。跟她提一句兒童早期干預,她會滔滔不絕地講述紐約州埃爾邁拉一個家訪實驗的種種復雜細節(jié),該實驗給孩子的成長帶去極大助益。
四月發(fā)生在尼日利亞的女學生綁架案,正是希拉里會凜然面對的那種問題。她知道向女孩提供教育并非旁枝末節(jié)的“軟”問題,而是一種給國家?guī)磙D(zhuǎn)變的方式,讓這個國家變得不那么容易滋生極端主義。在女性權益屬于安全問題這一點上,她的論證最具預見性。
“她提倡關愛婦女與兒童,推崇發(fā)展,有人認為這些都不是正經(jīng)事,這種想法忽視了本世紀國際政治的一個核心現(xiàn)實,”曾在布什政府任助理國務卿的伯恩斯(Nicholas Burns)說!斑@些現(xiàn)在都是全球性的主流問題!
“對那些指責希拉里不成功的人,我是非常不贊同的,”現(xiàn)供職于哈佛大學肯尼迪政府學院的伯恩斯說!肮降乜矗龑嶋H上非常有效!
希拉里的開創(chuàng)性不僅體現(xiàn)在她對外交議程的拓展上,還有她為了推廣這些議程而打造的手段。她促進了政府與人民、人民與人民的關系。
這其中有一部分是布什政府起得頭,但是希拉里通過迅速進入社交媒體,大幅提高了公共外交水平。
“她想得很清楚:這是21世紀,不把這利用起來就是傻子了!爆F(xiàn)為駐俄羅斯大使的麥克福爾(Michael McFaul)回憶說。麥克福爾當時根本不知道什么叫一條“推文”(tweet),資深外交人士對此頗為抗拒。“我說是老板要求的,”麥克福爾回憶說,后來他成了一個頂尖的推特用戶。
使用多種語言在社交媒體中進行溝通,將美國的外交訊息傳達給全世界,如今已經(jīng)是一個常規(guī)手段。
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