近日，民政部、國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的通知》，在全國確定42個地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，濰坊榜上有名。這是民政部、國家發(fā)改委根據(jù)《民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的通知》精神，經(jīng)過對各地前期申報材料的認(rèn)真審查，結(jié)合申報地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實際確定的。山東省僅濰坊市和濱州市入圍。

　　近年來，濰坊市不斷創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，堅持機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、扶持政策配套化、投資主體多元化、服務(wù)手段信息化、運行模式多樣化的“五化”方向，加快實施“十百千萬”工程，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展，不斷完善配套扶持政策，形成了市、縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了政府與社會的良性互動，呈現(xiàn)出養(yǎng)老服務(wù)多方參與、平等競爭、有序發(fā)展的良好局面，初步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，全市建成1處市級養(yǎng)老示范基地，16處縣級社會福利中心和120處鎮(zhèn)級老年福利服務(wù)中心。登記注冊社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)83家，在建50余家。

　　根據(jù)試點要求，我市將按照深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機(jī)制的思路，重點在六個方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是完善扶持政策，激發(fā)社會力量參與積極性。進(jìn)一步完善配套政策，持續(xù)加大對養(yǎng)老服務(wù)在資金、土地、建設(shè)、運營、稅費、保險等方面的優(yōu)惠扶持，形成系列化、可持續(xù)的優(yōu)惠政策環(huán)境，激發(fā)社會力量參與社會養(yǎng)老服務(wù)的積極性，加快培育社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。二是強(qiáng)化規(guī)劃布局，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持實際適用的原則，引導(dǎo)社會力量建設(shè)布局合理、規(guī)模適中、定位準(zhǔn)確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點投資居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目和農(nóng)村幸福院建設(shè)，避免設(shè)置不合理造成資源浪費。三是培育產(chǎn)業(yè)集群，完善養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。明確養(yǎng)老服務(wù)兼具福利性事業(yè)和營利性產(chǎn)業(yè)雙重屬性，在辦好福利性事業(yè)的同時，加快發(fā)展一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，培育養(yǎng)老知名品牌，打造集老年產(chǎn)品研發(fā)、檢測、生產(chǎn)、物流配送、電子商務(wù)、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把我市打造成為全國性的老年產(chǎn)品集散中心和示范基地。四是完善激勵機(jī)制，加快養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。依托高等專業(yè)院校和養(yǎng)老培訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的管理服務(wù)水平。繼續(xù)舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽，加快推動養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。探索設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼和建立長期護(hù)理保障制度，不斷改善養(yǎng)老服務(wù)人員工資福利待遇，提高養(yǎng)老服務(wù)崗位吸引力，穩(wěn)步壯大養(yǎng)老護(hù)理員隊伍。五是建立健全制度，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管。建立養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管、評估制度，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善制度、規(guī)范管理。加強(qiáng)行業(yè)自律和自身建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)的自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展。逐步建立起政府依法管理、行業(yè)組織規(guī)范自律、服務(wù)實體自主運營的格局。六是突出特色養(yǎng)老，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式。結(jié)合我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢強(qiáng)、社會力量參與廣泛的特點，探索發(fā)展健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式養(yǎng)老等，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式，促進(jìn)養(yǎng)老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展。

　　田明清 李文廣