30、嚴肅查處涉企職務違法行為。建立健全涉企職務違法案件快速辦理機制。嚴肅查辦發(fā)生在民營企業(yè)融資、投標、減稅、用地、審批過程中的索賄受賄犯罪案件;嚴肅查辦貪污、私分、挪用國家支持民營經(jīng)濟專項資金、發(fā)展基金和信貸資金的犯罪案件;嚴肅查辦行政機關、司法機關和經(jīng)濟管理部門工作人員不作為、亂作為、刁難勒索、濫用權力等侵犯民營企業(yè)合法權益的犯罪行為。深入開展涉企職務違法案件預防工作,積極向黨委、政府以及相關部門諫言獻策,幫助管理部門堵塞漏洞,為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。(市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局牽頭負責)
31、優(yōu)化政法服務環(huán)境。在民營企業(yè)集中的創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立警務室或報警點。對重點民營企業(yè)和重點投資項目,經(jīng)企業(yè)申請,縣區(qū)公安機關可在企業(yè)設立警務站或警務室。建立健全政法機關聯(lián)系民營企業(yè)制度,每月召開一次政法部門聯(lián)席會議,集中研究解決民營企業(yè)面臨的司法執(zhí)法問題。實行政法干部和干警聯(lián)系民營企業(yè)制度。(市委政法委、市公安局牽頭負責)
五、加強組織領導
32、營造良好發(fā)展氛圍。大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟重大政策舉措和守法經(jīng)營、文明誠信、科學發(fā)展的民營經(jīng)濟先進典型。每年召開一次全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會,表彰先進、倡樹典型,持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。(市委宣傳部、市委辦公室、市政府辦公室、市中小企業(yè)局牽頭負責)
33、提升民營企業(yè)家社會待遇。在參加會議、接受培訓、經(jīng)貿(mào)合作等方面,民營企業(yè)家與國有、集體企業(yè)負責人同等對待。民營企業(yè)家、個體工商業(yè)者在各級各種榮譽稱號評比方面享受同等待遇。(市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市中小企業(yè)局牽頭負責)
34、加強民營企業(yè)黨建工作。貫徹落實中央、省、市委關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的新要求,完善黨委統(tǒng)一領導、有關部門單位協(xié)同配合的工作機制。落實民營企業(yè)黨建工作責任制,加大在民營企業(yè)發(fā)展黨員工作力度,擴大規(guī)模以下民營企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場黨的組織覆蓋和工作覆蓋,發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用。加強黨建工作指導員隊伍建設。(市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)牽頭負責)
35、正確引導民營企業(yè)承擔社會責任。鼓勵民營企業(yè)積極承擔環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、職工社會保障等社會責任。不得將民營企業(yè)經(jīng)營收益與承辦公益事業(yè)掛鉤,不得強制捐贈慈善事業(yè)等。引導民營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,政企分開,村企分開,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。(市工商聯(lián)、市總工會牽頭負責)
36、加強對民營經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測。健全民營經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,強化指標統(tǒng)計與監(jiān)測。將民營經(jīng)濟納入全市科學發(fā)展綜合考核體系。(市考核辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市中小企業(yè)局牽頭負責)
37、加大督導考核力度。創(chuàng)新政策落實評價機制,開展第三方獨立評估,根據(jù)評估結果,實行獎懲兌現(xiàn),制定整改措施,推動政策落實。建立問責機制,加強對各地各有關部門落實發(fā)展民營經(jīng)濟政策情況督導檢查,對政策不落實、服務不到位的,追究相關部門及領導責任。將民營經(jīng)濟發(fā)展列入各級黨委、政府的重要日程,明確分管領導和部門分工,建立健全民營經(jīng)濟領導協(xié)調(diào)幫扶機制。(市委辦公室、市政府辦公室牽頭負責)
38、本意見頒布之日起實施,凡與本意見相抵觸的有關促進民營經(jīng)濟發(fā)展的文件,按本意見操作執(zhí)行。
各部門要根據(jù)職能和實施意見配套制定具體操作辦法。