山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于改革省屬高�？蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾碇贫鹊囊庖�(jiàn)》的相關(guān)情況。（記者 張?chǎng)╂?攝）
省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)竇玉明介紹省屬高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況。（記者 張?chǎng)╂?攝）
10月28日訊(記者 張?chǎng)╂?韓薇)今天，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)竇玉明等介紹《關(guān)于改革省屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理制度的意見(jiàn)》的相關(guān)情況。據(jù)了解，山東將深化科技成果使用、處置和收益管理改革，省屬高校、科研院所擁有成果“自主權(quán)”，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入將全部留歸單位。
科技成果轉(zhuǎn)化 單位享有處置權(quán)
竇玉明表示，高校、科研院所是創(chuàng)新體系的重要組成部分，是高層次人才的重要集聚平臺(tái)，是科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。“近年來(lái)，省屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日趨活躍，科研人員創(chuàng)新積極性不斷提高，但相關(guān)管理制度還不能很好地適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)、新要求。”
據(jù)介紹，政府部門對(duì)科技成果使用、處置事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，影響了成果轉(zhuǎn)化的時(shí)效性；成果處置收益上繳國(guó)庫(kù)，用于人員的獎(jiǎng)勵(lì)擠占了工資總額基數(shù)，影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性；科技成果轉(zhuǎn)化要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，部分科技成果評(píng)估價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值偏離較大，一些好的項(xiàng)目難以被發(fā)現(xiàn)等。
根據(jù)《意見(jiàn)》，今年起，山東在全部省屬高校、科研院所開(kāi)展科技成果使用、處置和收益管理制度改革，本著“鼓勵(lì)創(chuàng)新、利益共享、規(guī)范透明、寬容失敗”的原則，積極探索建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的管理新模式，為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁加力。
改革后，對(duì)財(cái)政資金形成的科技成果，省屬高校、科研院所可自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，單位主管和財(cái)政部門對(duì)科技成果使用、處置和收益分配不再審批備案。科技成果轉(zhuǎn)化收入不上繳國(guó)庫(kù)，全留歸單位，納入部門預(yù)決算。
成果交易、作價(jià)入股價(jià)格須公示
《意見(jiàn)》明確，省屬高校、科研院所在扣除科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)生費(fèi)用后，對(duì)發(fā)明人、共同發(fā)明人、科研負(fù)責(zé)人等重要貢獻(xiàn)人員（團(tuán)隊(duì)）的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于70%、不超過(guò)95%，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)。單位一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或團(tuán)隊(duì)有優(yōu)先處置權(quán)。
科技成果向境外轉(zhuǎn)讓仍要依法履行審批程序。以科技成果作價(jià)入股，用于獎(jiǎng)勵(lì)人員股權(quán)超過(guò)入股時(shí)作價(jià)金額50%的，分配方案要由單位職工代表大會(huì)討論決定。此外，允許省屬高校、科研院所通過(guò)協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格，實(shí)行協(xié)議定價(jià)的要在本單位進(jìn)行公示。
《意見(jiàn)》還規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎(jiǎng)勵(lì)外，高校、科研院所要將其余部分用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、單位條件建設(shè)等有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面。
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