山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹《關(guān)于改革省屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理制度的意見》的相關(guān)情況。（記者 張雯婷 攝）

省財政廳副廳長竇玉明介紹省屬高�？蒲性核�科技成果轉(zhuǎn)化情況。（記者 張雯婷 攝）

　　10月28日訊(記者 張雯婷 韓薇)今天，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，邀請省財政廳副廳長竇玉明等介紹《關(guān)于改革省屬高�？蒲性核�科技成果使用處置和收益管理制度的意見》的相關(guān)情況。據(jù)了解，山東將深化科技成果使用、處置和收益管理改革，省屬高校、科研院所擁有成果“自主權(quán)”，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入將全部留歸單位。

　　科技成果轉(zhuǎn)化 單位享有處置權(quán)

　　竇玉明表示，高校、科研院所是創(chuàng)新體系的重要組成部分，是高層次人才的重要集聚平臺，是科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。“近年來，省屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化活動日趨活躍，科研人員創(chuàng)新積極性不斷提高，但相關(guān)管理制度還不能很好地適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的新形勢、新要求。”

　　據(jù)介紹，政府部門對科技成果使用、處置事項的審批環(huán)節(jié)多、周期長，影響了成果轉(zhuǎn)化的時效性；成果處置收益上繳國庫，用于人員的獎勵擠占了工資總額基數(shù)，影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性；科技成果轉(zhuǎn)化要進(jìn)行價值評估，部分科技成果評估價值與市場價值偏離較大，一些好的項目難以被發(fā)現(xiàn)等。

　　根據(jù)《意見》，今年起，山東在全部省屬高校、科研院所開展科技成果使用、處置和收益管理制度改革，本著“鼓勵創(chuàng)新、利益共享、規(guī)范透明、寬容失敗”的原則，積極探索建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的管理新模式，為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁加力。

　　改革后，對財政資金形成的科技成果，省屬高校、科研院所可自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，單位主管和財政部門對科技成果使用、處置和收益分配不再審批備案�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化收入不上繳國庫，全留歸單位，納入部門預(yù)決算。

　　成果交易、作價入股價格須公示

　　《意見》明確，省屬高校、科研院所在扣除科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生費用后，對發(fā)明人、共同發(fā)明人、科研負(fù)責(zé)人等重要貢獻(xiàn)人員（團(tuán)隊）的獎勵比例不低于70%、不超過95%，團(tuán)隊負(fù)責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)。單位一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或團(tuán)隊有優(yōu)先處置權(quán)。

　　科技成果向境外轉(zhuǎn)讓仍要依法履行審批程序。以科技成果作價入股，用于獎勵人員股權(quán)超過入股時作價金額50%的，分配方案要由單位職工代表大會討論決定。此外，允許省屬高校、科研院所通過協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價入股的價格，實行協(xié)議定價的要在本單位進(jìn)行公示。

　　《意見》還規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化收入除用于人員獎勵外，高校、科研院所要將其余部分用于科研、知識產(chǎn)權(quán)管理、人才和團(tuán)隊引進(jìn)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、單位條件建設(shè)等有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面。