8月正逢大學(xué)招生季 本市大學(xué)較為集中的海淀區(qū) 近三年產(chǎn)生的職務(wù)犯法中——
專長招生:高校受賄“重災(zāi)區(qū)”
正逢高校招生季。體育專長生100米跑不過女生、藝術(shù)專長生不識五線譜,這樣的事兒屢有產(chǎn)生。記者今天從海淀檢察院獲悉,海淀區(qū)近三年產(chǎn)生的高校職務(wù)犯法中,35%集中在高招范疇,專長招生產(chǎn)生的犯法又是其重中之重。
而且,經(jīng)過統(tǒng)計,這些高招犯法都集中在高考結(jié)束后的8月至10月,目前進(jìn)入“高發(fā)期”。
統(tǒng)計成果
高校職務(wù)犯法招生范疇高發(fā)
據(jù)檢察官介紹,招生、基建和采購,是高校職務(wù)犯法的高發(fā)區(qū)。
職務(wù)犯法重要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款、失職。在高校職務(wù)犯法中,以貪污賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯法為主。
海淀區(qū)作為高校密集區(qū),有北京大學(xué)、清華大學(xué)、國民大學(xué)等眾多著名學(xué)府,其轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的高校招生范疇職務(wù)犯法具有典范性和代表性。
根據(jù)統(tǒng)計,2006年至2009年,海淀檢察院共立案查處高校職務(wù)犯法20件,其中招生范疇職務(wù)犯法案件7件涉及8人,占高校職務(wù)犯法案件35%。
從上述案件中看,絕大多數(shù)案件的發(fā)案時間,集中在每年高考結(jié)束后的8月至10月。
特點(diǎn)分析
時間長多半犯法超3年
據(jù)檢察官介紹,該院查辦的案件中,有2起案件的犯法嫌疑人首次作案時間為2000年,但直至2006年才被立案偵察。還有2起案件的發(fā)案時間,距離犯法嫌疑人初次作案的時間也達(dá)3年以上。
這重要由于這類犯法具有必定的隱藏性,難以發(fā)明。這給案件的偵察取證增加了難度,同時也裸露了高校相干部門對招生工作監(jiān)管的不足。
犯法向高考以外蔓延
以往查辦的高校招生范疇職務(wù)犯法,基礎(chǔ)上產(chǎn)生在高考過程中。但近年來呈現(xiàn)了招收旁聽生、合作辦學(xué)等新的招生情勢,導(dǎo)致高校招生職務(wù)犯法向高考以外的范疇蔓延。
某大學(xué)心理學(xué)院教授沃某,讓與本校合作辦學(xué)的一方將本應(yīng)匯到學(xué)校的研究生課程班學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)至其妻公司賬戶。
藝術(shù)等專長招生受賄多
檢察官介紹,藝術(shù)及體育專長生范疇的招生成為高招犯法的重點(diǎn)區(qū)域。該范疇招生一直采用人為打分評判制,主觀因素影響較大,使受賄犯法有了賴以繁殖的溫床。檢 察官表現(xiàn),近年來,高校招生過程中的受賄 犯法 都產(chǎn)生在這一范疇內(nèi)。
典范案例
某大學(xué)舞蹈系主任金某利用負(fù)責(zé)舞蹈專業(yè)招生測驗(yàn)之便,收受考生家長5萬元,進(jìn)步測驗(yàn)分?jǐn)?shù)。
某大學(xué)籃球主教練董某利用負(fù)責(zé)招收女子籃球?qū)iL生的職務(wù)方便,收受考生家長 5萬元利益費(fèi),幫助考生通過籃球?qū)iL測試。
原因分析
管理制度缺乏監(jiān)督
承辦上述案件的檢察官認(rèn)為,高校相干管理制度沒有得到嚴(yán)格的貫徹落實(shí),缺乏有力監(jiān)督,是高校招生范疇產(chǎn)生職務(wù)犯法的重要原因。
專長生面試機(jī)制不科學(xué)
采訪過程中,多名不愿流露姓名的高校教師表現(xiàn),在專長生面試過程中,除評委的個人主觀評判標(biāo)準(zhǔn)差別以外,評判機(jī)制也不科學(xué),如評委人數(shù)較少等,在客觀上造成評委對考生面試分?jǐn)?shù)可以“自由裁量”,而面試分?jǐn)?shù)直接影響到考生的入學(xué)資格,使得部分招考工作人員借職權(quán)大肆向考生家長斂財。
“為人師表”成遮羞布
一些教師還分析說,那些收黑錢的教職人員往往抱著很強(qiáng)的僥幸心理,認(rèn)為高校是“象牙塔”,檢察院反貪部門不會查到自己身上。
而且,他們認(rèn)為收錢收禮是“正,F(xiàn)象”,意識不到是在犯法。
◆檢察官建議◆
評判應(yīng)減少人為因素
檢察官建議,對于招收體育、藝術(shù)等專長生這一易繁殖職務(wù)犯法的環(huán)節(jié),各高校應(yīng)通過隨機(jī)抽取評委名單等方法減少人為因素的影響。
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