中新網(wǎng)8月24日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。為準(zhǔn)確理解和把握《意見(jiàn)》的精神和要求，確保政策順利實(shí)施，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。具體如下：

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景情況？

　　答：近期，有媒體報(bào)道，一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經(jīng)過(guò)非法渠道，并通過(guò)餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進(jìn)入食物鏈。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，美國(guó)、日本等一些國(guó)家在歷史上也一度出現(xiàn)餐廚廢棄物和“地溝油”回流餐桌引起的環(huán)境污染和食品安全問(wèn)題。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，通過(guò)法律約束、源頭控制、政府補(bǔ)貼、資源化利用等措施，較為有效地解決了其“地溝油”問(wèn)題。目前，我國(guó)一些城市通過(guò)制定地方性法規(guī)，政府積極推動(dòng)，扶持引導(dǎo)企業(yè)建立餐廚廢棄物和“地溝油”資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目，取得了一定成效。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦等部門共同研究起草了《意見(jiàn)》，旨在全面深入治理“地溝油”，規(guī)范餐廚廢棄物管理，同時(shí)探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。

　　問(wèn)：解決“地溝油”問(wèn)題的工作思路是什么？

　　答：在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)國(guó)內(nèi)部分城市探索出的有效做法的基礎(chǔ)上，采取從源頭出發(fā)，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的綜合治理措施。也就是說(shuō)，既要管住非法制售行為，也要使餐廚廢棄物得以合理利用，斬?cái)唷暗販嫌汀鳖B疾的利益鏈條，有效解決“地溝油”問(wèn)題。

　　在“堵”的方面，就是要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售、使用“地溝油”等違法行為，堅(jiān)決防止“地溝油”進(jìn)入食物鏈。在“疏”的方面，就是要大力扶持餐廚廢棄物和“地溝油”資源化和無(wú)害化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置等辦法，建立產(chǎn)業(yè)化處置、市場(chǎng)化運(yùn)作和資源化利用的疏導(dǎo)機(jī)制，以形成一條規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條，變廢為寶。

　　同時(shí)，通過(guò)法規(guī)明確規(guī)定餐廚廢棄物和“地溝油”的收集、運(yùn)輸、處置等行為規(guī)范和監(jiān)管部門的職責(zé)，特別是明確城市政府的管理職責(zé)，實(shí)行城市政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)和各部門聯(lián)動(dòng)的全程監(jiān)管，不留死角，不留隱患。