“我們這兒都快成‘戶口管理處’了！”12月6日，太原理工大學保衛(wèi)處負責學生戶籍管理的李建平科長說，一個學生已經(jīng)畢業(yè)十多年了，戶口還在學校。

　　其實，不光是太原理工大學，省城各大中專院�，F(xiàn)在普遍都面臨一個“難題”，那就是學生畢業(yè)后戶口一直“沉睡”在學校。用李建平的話說，這些畢業(yè)生處于人口失控狀態(tài)。

　　大量畢業(yè)生戶口“沉睡”學校

　　省城某高校畢業(yè)生小馬是2004年畢業(yè)的，按照規(guī)定戶口只能在學校放兩年，可是他所在的單位不能落戶，所以戶口一直放在學校。直到換二代身份證時，這才回到學校。李建平說，像這種情況學校也沒法辦，因為身份證要填寫住址，而學生已經(jīng)畢業(yè)了，不能還寫學校的地址吧？

　　到底有多少畢業(yè)生戶口還“沉睡”在學校呢？本報記者采訪山西大學、太原理工大學了解到，山西大學超過兩年代管期限的大概有上千人，太原理工大學也有700多名畢業(yè)生的戶口無人問津。

　　據(jù)李建平介紹，按照規(guī)定，學生畢業(yè)后學�？纱鸀楸９軆赡陸艨�，如果逾期不遷，學校會從集體戶上臨時注銷。也就是說，該畢業(yè)生成了“黑戶”。但是，其手續(xù)學校還得保管，只有等畢業(yè)生本人拿著報到證來遷戶，才能“激活”戶口。他們每年7月會統(tǒng)一集體臨時注銷一批這樣的戶口。

　　“最大的問題就是這些人的‘失控’。”讓李建平更為苦惱的是，學生畢業(yè)一走，就不管戶口了。到社會出了問題，一查戶口還在學校，而學校對于學生的情況并不清楚。

　　超過代管期限，學校還得保管

　　根據(jù)公安部、教育部規(guī)定，外地學生考入大中專院校，既可自愿選擇遷入學校的集體戶口，也可留在原籍地。對于選擇集體戶口的學生，畢業(yè)后學校最長能夠為其保管兩年的戶口；若超過兩年未主動辦理戶口遷移手續(xù)，則無條件將其遷回原籍或工作所在地。

　　該規(guī)定的初衷是為高校畢業(yè)生就業(yè)提供便利，因為在就業(yè)一年難過一年的情況下，兩年的寬限可以讓他們有更充分的時間擇業(yè)。但根據(jù)記者的了解，戶口沉積是很多高校普遍存在的現(xiàn)象，學生十多年將戶口留在學校也不稀奇。

　　既然按照規(guī)定，若超過兩年未主動辦理戶口遷移手續(xù)，則無條件將其遷回原籍或工作所在地。為什么高校還會有那么多的“沉睡”戶口呢？原來，學校一般給畢業(yè)生辦理遷戶只認3個證明，《報到證》或《退學證》或《升學證明》，除此之外不能辦理遷戶手續(xù)。如果畢業(yè)生不來，學校也沒有其他辦法。

　　李建平說，他們學校是遷戶口時，必須本人帶著派遣證來辦理。如果學生不來，他們也只能代為保管。不管超期滯留的時間有多長，都會年復一年地持續(xù)保管，不可能強制直接派回原籍。

　　學校保管負擔挺重

　　即使學�？杀９軐W生戶口兩年，負擔也很重。李建平說，“很多學生因為買房、貸款、生孩子等經(jīng)常到學校來開各種證明。我們并不了解學生的情況，這個證明到底開還是不開？不給開吧，耽誤學生的事，如果開吧又得承擔責任。最后，我們只好讓學生先到畢業(yè)的院、系開證明，然后再到這兒蓋公章。為了這個證明，學生得多跑地方，而我們也必須投入更多的人和精力。”

　　山西大學保衛(wèi)處李建文介紹說，平均每天有40多名畢業(yè)生到學校開各種證明，最多的時候一天有上百人�，F(xiàn)在他們學校有3位工作人員來管理學生戶口，增加了許多人力和物力投入。另外，因為各種問題不能很快辦理證明手續(xù)，學生還對學校有意見，這讓他們很頭疼。

　　為了防止戶籍超期滯留引起過多的行政負擔，有的學校都采取了應對之策。李建文說，他們學校每年都會讓院系聯(lián)系已經(jīng)畢業(yè)兩年以上的畢業(yè)生來遷戶，雖然有一定的效果，但還是有不少學生對此置之不理。還有的學校在開學報到時向?qū)W生宣傳有關(guān)規(guī)定，可很多學生對此并不關(guān)心。

　　不愿遷戶口，可辦理擇業(yè)代理

　　太原市公安局戶籍科有關(guān)負責人表示，學生畢業(yè)后不及時遷戶將會帶來一系列麻煩事。比如，更換二代身份證如果沒有及時把戶口從學校遷出便無法辦理，而沒有身份證，連一張銀行卡都辦不了。所以等到要用得到戶口的時候，才去關(guān)心自己的戶口，恐怕會耽誤很多事情。

　　提及諸多學生不肯遷戶的原因，某高校戶籍管理負責人認為，戶口意識淡薄是主要原因，還有就是個別學生嫌麻煩。

　　其實，畢業(yè)生將戶口留在學校只是“權(quán)宜之計”，如果不愿意將戶口遷回原籍，可以選擇擇業(yè)代理，只是每年需要出一部分費用。

　　省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心負責人表示，學校不是長期保管戶口、檔案的機構(gòu)。學生畢業(yè)后一直未辦理就業(yè)手續(xù)的，可以選擇擇業(yè)代理。只要是國家計劃內(nèi)招生，由生源所在地省級招生部門審批錄取并取得畢業(yè)資格，畢業(yè)時暫未就業(yè)或由用人單位聘用就業(yè)的全省大中專學校畢業(yè)生及省外院校畢業(yè)生，都可自愿申請到具有相關(guān)資質(zhì)的人才服務機構(gòu)辦理擇業(yè)代理手續(xù)。

　　以山西教育人才服務中心為例，畢業(yè)生憑《畢業(yè)證》《戶口遷移證》《報到證》等就可以辦擇業(yè)代理。從今年開始，一般畢業(yè)后4年之內(nèi)，沒有派遣過單位的都可以選擇擇業(yè)代理，戶口、檔案都可以落下。擇業(yè)代理沒有期限限制，戶口可以一直在這里托管。另外，擇業(yè)代理期間，也能為畢業(yè)生辦理戶口轉(zhuǎn)入或遷出，補辦或更換身份證，代辦養(yǎng)老、醫(yī)療保險及職業(yè)資格證書考核，依據(jù)檔案材料為畢業(yè)生出具有關(guān)考試、結(jié)婚、出國、出境等證明材料。

　　所涉及的費用是：一次性開戶費300元/人，每人每年交納服務費200元 (不足一年的按20元/月/人收費)。