乳品安全國家標準于3月26日由衛(wèi)生部批準頒布。在生乳標準中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升50萬調至200萬，報道稱，均為“歷史新低”。時隔25年后新標準不升反降，受到了業(yè)內的爭辯和大眾的質疑。13日，衛(wèi)生部食品安全綜合和諧與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳對此回應說，乳品安全國家標準符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實際。

　　是什么樣的中國國情和產(chǎn)業(yè)實際呢？黑龍江(這可是產(chǎn)奶大省)奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平指出，我國目前奶牛飼養(yǎng)中粗飼料結構單一、優(yōu)質飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質含量也相對較低。另外，目前我國小范圍奶牛養(yǎng)殖比例比較高，養(yǎng)殖程度低就造成了生乳菌落總數(shù)相對較高。菌落總數(shù)定為200萬，能夠保護大批的中小范圍養(yǎng)殖戶的利益。

　　很明顯，上述事實揭示，我們制定產(chǎn)品德量標準有時奉行這樣一個原則，即應服從產(chǎn)業(yè)實際，而產(chǎn)業(yè)實際說白了就是眼前的產(chǎn)業(yè)利益。還有別的事實也佐證了這樣的原則。比如，商務部研究院研究員馬宇在7月8日的《南方周末》撰文提及，國際通行的缺點車輛召回制度，遲遲不能在中國實行，理由竟然是中國汽車生產(chǎn)落伍，若實行該制度，則民族汽車廠家難以蒙受。

　　每一項產(chǎn)業(yè)的背后都關涉一個比較大的利益群體，包含原材料供給者、生產(chǎn)加工者、銷售者等，這么多人的利益無疑是不容疏忽的。但是，產(chǎn)業(yè)利益與花費者的利益，尤其是花費者的人身安全比較起來，孰輕孰重，應當不難斷定。因此，國外在食品、藥品、汽車等密切關系到大眾,人身安全的產(chǎn)品德量標準上，是從嚴請求的，在處分上不惜讓生產(chǎn)商破產(chǎn)。

　　一種產(chǎn)品的質量標準，要達到什么樣的最低限度，才干滿足花費者的實際需要，才干有起碼的安全保障，應當有科學的、客觀的標準，而不是由現(xiàn)有的生產(chǎn)程度來決定。比如，液態(tài)奶和奶粉里的蛋白質含量應達到多少才有益于現(xiàn)今人們的健康需要是有科學根據(jù)的，現(xiàn)行液態(tài)奶和奶粉蛋白質含量與以往的標準請求一樣，而作為原料的生乳其蛋白質含量標準下降，似乎不合情理。

　　其實，在產(chǎn)品德量標準與生產(chǎn)程度的關系上，不但不應由生產(chǎn)程度決定質量標準，反而應由質量標準來決定或者說調劑生產(chǎn)程度。一項質量標準斷定后，現(xiàn)有的生產(chǎn)方法就應當作出轉變，以便使生產(chǎn)的產(chǎn)品達到質量標準，乃至盡量超出國家規(guī)定的標準，不然，就會被市場淘汰�，F(xiàn)有的生產(chǎn)方法生產(chǎn)出的東西質量較次，達不到應有的標準，不是質量標準有問題，而是生產(chǎn)方法有問題，應當予以改良。比如，優(yōu)質飼草飼喂率低導致生乳蛋白質含量也相對較低，那就應想措施進步優(yōu)質飼草飼喂率。

　　為了照顧產(chǎn)業(yè)利益，而將質量標準去適應落伍的生產(chǎn)程度，在短期內，保護了產(chǎn)業(yè)利益，但從長遠來看，對產(chǎn)業(yè)利益是有嚴重侵害的。因為這樣做實際上是在縱容落伍的生產(chǎn)，使生產(chǎn)者失去改良生產(chǎn)的動力，從而導致生產(chǎn)程度徘徊不前，甚至倒退。比如，奶農(nóng)依然不舍得花錢用更好的飼料；國外汽車生產(chǎn)商研發(fā)一個新車型需要花費數(shù)億美元和幾年時間，而我們僅需幾千萬甚至幾百萬國民幣和幾個月時間就能研發(fā)出個新車型。在經(jīng)濟開放的大環(huán)境中，對國產(chǎn)奶制品和國產(chǎn)車失去信心的人們會越來越偏向于選擇質量更高更可靠的外國貨的。□ 李建華