從單薄環(huán)節(jié)和特別群體入手推動公平

——2010年7月15日在貫徹落實全國教導工作會議和教導計劃綱領(lǐng)座談會上的發(fā)言

四川省委常委、宣傳部長 黃新初

　　四川是多民族內(nèi)陸大省，基礎(chǔ)省情特點是人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達，教導事業(yè)過去長期發(fā)展不充分、不均衡。新世紀以來特別是黨的十六大以來，四川省委、省政府認真踐行科學發(fā)展觀，在全面審視基礎(chǔ)省情的基礎(chǔ)上，堅定不移地制定和實行“教導優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，保持把“增進教導均衡發(fā)展、全面進步人口素質(zhì)”作為四川治愚、治窮的基本之策，予以強力推動。實踐中，我們始終保持以鞏固任務(wù)教導為重點，全面提升教導普及程度；以加強農(nóng)村教導為重點，大力增進城鄉(xiāng)教導和諧發(fā)展；以扶持艱苦群體為重點，努力保障全部國民受教導權(quán)利，摸索出了“城鄉(xiāng)教導一體化，優(yōu)質(zhì)資源全籠罩”的成都經(jīng)驗和藏區(qū)“9+3”免費教導打算等均衡發(fā)展新模式，全省教導事業(yè)的供給才能和服務(wù)程度大幅度進步。

　　當前，在全國國民的關(guān)心支撐下，四川奮起直追，強力推動災(zāi)后恢復重建和西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)。實踐使我們更加深入地認識到：四川要大跨越，教導必須大發(fā)展；只有大力發(fā)展高質(zhì)量、普惠性的教導事業(yè)，才干培養(yǎng)一大批合格人才，才干增進大范疇的社會和諧，也才可能為四川的崛起趕超博得長時間的發(fā)展機會期。我們將深入懂得這次會議精力，認真貫徹落實好教導計劃綱領(lǐng)，把增進教導公平擺在更加突出的地位，努力辦好國民滿意教導。重點從五個方面入手。

　　一是從戰(zhàn)略計劃入手，努力增進教導機會均等享有。無論是學前教導、九年任務(wù)教導，還是高中階段教導；無論是職業(yè)教導、高級教導，還是持續(xù)教導；無論是農(nóng)村教導、民族教導，還是特別教導，我們都將分類做好戰(zhàn)略發(fā)展計劃，全面均衡推動，使各級各類學生都享有平等的受教導機會。爭取通過十年努力，使四川教導發(fā)展趕上全國平均程度，基礎(chǔ)同步實現(xiàn)教導現(xiàn)代化和均等化。

　　二是從單薄環(huán)節(jié)入手，積極推動區(qū)域教導均衡發(fā)展。突出抓好貧困地區(qū)中小學校舍安全工程；全面完成災(zāi)區(qū)教導恢復重建任務(wù)；加大對民族地區(qū)的特別支撐力度，持續(xù)實行《民族地區(qū)教導發(fā)展十年舉動打算》，加大“9+3”免費中職教導推動力度；啟動“農(nóng)村中小學校圖書、教學儀器設(shè)備達標配置打算”。開展任務(wù)教導均衡發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，將農(nóng)村學校、單薄學校的建設(shè)改革納入新農(nóng)村建設(shè)總體計劃，組織實行“農(nóng)村學校配套建設(shè)”、“農(nóng)村合格學校建設(shè)”等工程項目。力爭到2012年，全省經(jīng)濟相對發(fā)達縣和對口援建災(zāi)區(qū)縣率先實現(xiàn)縣域內(nèi)任務(wù)教導基礎(chǔ)均衡，其余縣實現(xiàn)初步均衡；到2015年，中等發(fā)達縣、民族地區(qū)縣實現(xiàn)縣域內(nèi)任務(wù)教導基礎(chǔ)均衡；到2020年，全省范疇內(nèi)所有縣實現(xiàn)基礎(chǔ)均衡。

　　三是從特別群體入手，重點保障艱苦學生教導權(quán)益。健全籠罩城鄉(xiāng)和各類學生的助學政策系統(tǒng)，加大贊助力度，進步贊助標準，不讓一個孩子因貧失學。建立方便快捷的入學通道，加強進城務(wù)工人員子女學校的建設(shè)和管理，解決進城務(wù)工人員子女就學問題。落實寄宿優(yōu)先等政策，加強法制教導、親情教導和心理健康教導，增進“留守學生”健康成長。推動特別教導學校建設(shè)工程，確保殘疾兒童少年應(yīng)讀盡讀。加強教導的針對性，教好每一個學生，保障學習艱苦學生完成學業(yè)。

　　四是從優(yōu)化配置入手，著力擴大優(yōu)質(zhì)教導資源籠罩。著力推動城鄉(xiāng)教導“發(fā)展計劃、教導經(jīng)費、辦學條件、師資配置、教導質(zhì)量、評估標準”的六個統(tǒng)一，增進優(yōu)質(zhì)教導資源共建共享。大力實行“學校標準化建設(shè)”工程，逐步化解“大班額”和“擇�！爆F(xiàn)象。加快推動教導信息化工程，加強“校校通”、“班班通”和農(nóng)村學校信息基礎(chǔ)建設(shè)。加大城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)力度，完善城鄉(xiāng)教師交換制度，實行農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，實現(xiàn)學校師資力量均衡、素質(zhì)相當。加大幫扶支教力度，增進城鄉(xiāng)和區(qū)域教導互動發(fā)展，履行城鄉(xiāng)學校幫扶交換、捆綁發(fā)展。