埃及、埃塞俄比亞、蘇丹三國當(dāng)?shù)貢r間4月3日至6日在剛果（金）首都金沙薩就復(fù)興大壩危機舉行磋商，但未達成任何協(xié)議。
△尼羅河流經(jīng)復(fù)興大壩復(fù)興大壩談判再次無果
此次談判是在非盟主導(dǎo)下舉行的。非盟輪值主席、剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪此前表示，金沙薩會談的目標(biāo)是恢復(fù)三個國家關(guān)于復(fù)興大壩的談判進程。他指出，有必要在非洲聯(lián)盟框架內(nèi)達成解決該問題的辦法，維護三個國家人民的利益。
埃及外交部6日發(fā)布聲明稱，金沙薩會談沒有取得任何進展。埃及外交部發(fā)言人艾哈邁德·哈菲茲說，埃塞俄比亞拒絕了蘇丹提出的“由美國、歐盟、聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟在監(jiān)督談判中發(fā)揮作用”的提議。
蘇丹外交國務(wù)部長同日表示，埃塞俄比亞在復(fù)興大壩上的單方面行動明顯違反了國際法。
埃塞俄比亞方面未就此發(fā)表評論。有分析說，埃塞希望完全由非盟主導(dǎo)進行談判。
復(fù)興大壩爭端已有10年之久
世界第一長河尼羅河有兩大支流，發(fā)源于埃塞俄比亞高原的青尼羅河是其主要支流。長期以來，埃塞俄比亞對其提供尼羅河重要補給卻無法享受水源福利的狀況不滿，同時作為非洲人口眾多的國家，埃塞俄比亞急需一個能用來灌溉和發(fā)電的大型水庫，來緩解生存和發(fā)展壓力。
△尼羅河流域圖2011年，埃塞俄比亞宣布在境內(nèi)開建有“非洲第一大壩”之稱的復(fù)興大壩。2020年7月，復(fù)興大壩開始蓄水，計劃在5至10年內(nèi)蓄水完畢。開建以來，復(fù)興大壩一直飽受爭議。埃及、蘇丹與埃塞俄比亞已圍繞復(fù)興大壩問題進行了近10年的曲折談判，然而都未能達成一項協(xié)議。
按照埃塞俄比亞的設(shè)計，復(fù)興大壩完工后裝機容量可達6000兆瓦，這對滿足該國1.1億人口的用電需求至關(guān)重要。地處尼羅河最下游的埃及認為，該國97%的灌溉和飲用水依賴尼羅河。如果大壩建成并開始蓄水將導(dǎo)致埃及水資源告急，估計至少出現(xiàn)330億立方米的水需求缺口。由于復(fù)興大壩位于埃塞俄比亞與蘇丹的邊境，蘇丹擔(dān)心該水壩的安全以及對本國水電站造成的影響。
△正在建設(shè)中的復(fù)興大壩目前，位于埃塞境內(nèi)的復(fù)興大壩的建設(shè)已接近完工。去年雨季期間，埃塞在三方未達成協(xié)議的情況下，已單方面對大壩進行了蓄水。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，一般將在7月份進入雨季，這是也是大壩蓄水的最佳時間�，F(xiàn)在距離今年雨季只有幾個月時間，在此之前盡快達成協(xié)議變得越來越緊迫。
目前三國的分歧主要集中在，埃及和蘇丹要求埃塞俄比亞必須在談判解決前停止第二次蓄水。他們強調(diào)必須與非洲聯(lián)盟一起進行四方調(diào)解。蘇丹和埃及呼吁非洲聯(lián)盟建立具體的談判機制，希望埃塞俄比亞方面簽署具有約束力的協(xié)定，并書面承諾不采取任何損害下游國家的措施。
爭端解決需要政治智慧
尼羅河流經(jīng)11個國家，是沿岸各國水和電的生命線。實際上，自上世紀(jì)50年代以來，各國對殖民時代的尼羅河流量分配協(xié)議一直存有爭議。而在新冠疫情影響下，尼羅河沿岸各國經(jīng)濟、糧食安全等方面面臨著重重挑戰(zhàn)，水資源分配方面的問題更加凸顯。
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