國(guó)務(wù)院法制辦解讀《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》
初中生不一定使用專(zhuān)用校車(chē)
日前出臺(tái)的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，為校車(chē)安全與發(fā)展開(kāi)出“治病良方”。昨天，國(guó)務(wù)院法制辦工交商事法制司司長(zhǎng)趙曉光接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，解讀該條例。趙曉光表示，初中生未必使用專(zhuān)用校車(chē)，多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)并非推卸責(zé)任。
問(wèn)題1 初中生未必乘專(zhuān)用校車(chē)
【條例】
接送小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)�！�
對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)�！�
問(wèn)：條例中提到“專(zhuān)用校車(chē)”，是否還有非專(zhuān)用校車(chē)？
回應(yīng)：趙曉光表示，根據(jù)條例規(guī)定，校車(chē)服務(wù)的對(duì)象是初中生和小學(xué)生，小學(xué)生要使用專(zhuān)用校車(chē)、幼兒園要使用專(zhuān)用校車(chē)，這就意味著初中生未必使用專(zhuān)用校車(chē)。其他符合運(yùn)輸車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)，可以作為初中生校車(chē)使用。初中生的年齡特點(diǎn)、體征以及身心健康和自我保護(hù)意識(shí)甚至自我保護(hù)能力比較強(qiáng)，他們能夠獨(dú)立地、安全地乘坐車(chē)輛，因此，初中生校車(chē)可以和普通用車(chē)一樣�！�
專(zhuān)用校車(chē)是指小學(xué)生和幼兒使用的校車(chē)，各種車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)要求與普通車(chē)都不一樣，包括座椅的要求、必須有安全帶的要求，以及座椅大小、高矮，門(mén)高低寬窄的要求，這種車(chē)生產(chǎn)出來(lái)就是為了作為校車(chē)使用的，所以稱(chēng)為專(zhuān)用校車(chē)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，確實(shí)存在非專(zhuān)用的校車(chē)。在過(guò)渡期結(jié)束后，拿非專(zhuān)用校車(chē)接小學(xué)生是絕對(duì)不允許的�！�
問(wèn)題2 校車(chē)過(guò)渡期絕非“無(wú)期限”
【條例】
條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿足需求的，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)可以使用取得校車(chē)標(biāo)牌的其他載客汽車(chē)�！�
問(wèn)：“過(guò)渡期”會(huì)不會(huì)變成“無(wú)限期”？
回應(yīng)：趙曉光表示，規(guī)定過(guò)渡期主要是考慮到，在一段時(shí)間內(nèi)，專(zhuān)用校車(chē)的生產(chǎn)難以完全滿足需求，籌集購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的資金、對(duì)一些不適合專(zhuān)用校車(chē)通行的農(nóng)村道路進(jìn)行改造等，也要有一個(gè)過(guò)程。考慮到各地情況不同，由省級(jí)政府規(guī)定過(guò)渡期的期限比較符合實(shí)際�！�
但“過(guò)渡期”不會(huì)成為“無(wú)限期”。過(guò)渡期限可能長(zhǎng)一些，也可能短一些，但不可能規(guī)定一個(gè)“無(wú)限期”的期限，這是制度性約束。各省份的過(guò)渡期限必然有比較，互相促進(jìn)。最重要的是相信政府在這樣重大的民生問(wèn)題上，絕對(duì)不會(huì)推諉責(zé)任，社會(huì)輿論及群眾會(huì)給予有效監(jiān)督�！�
問(wèn)題3 民辦校公辦校校車(chē)政策一致
問(wèn)：民辦學(xué)校能不能享受到國(guó)家對(duì)校車(chē)服務(wù)的支持政策？
回應(yīng)：趙曉光表示，民辦教育和公辦教育具有同等的法律地位，在校車(chē)這方面也會(huì)同樣的對(duì)待，不會(huì)有什么區(qū)別和差別�！�
問(wèn)題4 條例暫不考慮進(jìn)一步細(xì)化
問(wèn)：《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)了，相關(guān)部門(mén)會(huì)否出臺(tái)實(shí)施細(xì)則？
回應(yīng)：趙曉光表示，該條例只是對(duì)校車(chē)安全管理的基本制度做統(tǒng)一規(guī)定，有些具體制度還需各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化。各地具體做法、要求不完全一樣，會(huì)有差異。所以，在全國(guó)來(lái)講，暫時(shí)還沒(méi)有考慮做進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定。但規(guī)定省自治區(qū)直轄市政府結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法。