法晚記者從漢中中院、陜西省高級人民法院（以下簡稱陜西高院）獲悉，法院審理查明，漢中紅會的公款被多次挪用，實際金額累計高達(dá)1700萬元。上述被挪用的巨款，全部來自于漢中紅會在銀行設(shè)立的捐贈賬戶，為上級紅會撥付的災(zāi)后重建項目資金和漢中紅會本級募捐的資金。
漢中市紅十字會（2015年7月攝） 攝/法制晚報深度記者王南
原標(biāo)題：上千萬善款救災(zāi)金被挪用
法制晚報訊（深度記者王南）
“漢中衛(wèi)生局干部自殺案”追蹤——
核心提示
2014年1月，陜西省漢中市衛(wèi)生局干部張琪自殺身亡一事經(jīng)官方披露后，引起廣泛關(guān)注，并牽出了漢中市紅十字會（以下簡稱漢中紅會）上千萬公款被挪用一案。
法晚記者從漢中中院、陜西省高級人民法院（以下簡稱陜西高院）獲悉，法院審理查明，漢中紅會的公款被多次挪用，實際金額累計高達(dá)1700萬元。上述被挪用的巨款，全部來自于漢中紅會在銀行設(shè)立的捐贈賬戶，為上級紅會撥付的災(zāi)后重建項目資金和漢中紅會本級募捐的資金。
該案案發(fā)由原漢中紅會常務(wù)副會長黎明華被紀(jì)委調(diào)查后牽出。張琪在此案一審開庭審理前夕自殺身亡，而涉案被訴的除了黎明華外，還有此前已接替張琪擔(dān)任漢中紅會辦公室主任的張冰。
衛(wèi)生局干部自殺牽出千萬挪用公款案
2014年1月，陜西省漢中市官方披露，原漢中市衛(wèi)生局干部張琪于2013年12月30日在家中自殺身亡。此事引起廣泛關(guān)注，隨即牽出張琪在擔(dān)任漢中紅會辦公室主任期間挪用1000萬公款一案。
根據(jù)官方披露， 2010年11月17日，張琪在漢中紅會任職期間，填寫了漢中紅會轉(zhuǎn)賬支票并加蓋印章，從紅會將1000萬元通過銀行轉(zhuǎn)入其弟開辦的公司為其驗資，致使該筆資金脫離監(jiān)管8天，后該資金轉(zhuǎn)回市紅十字會賬戶。
2013年8月27日，漢中市紀(jì)委在調(diào)查后將案件移交漢中市人民檢察院。11月21日，漢中市人民檢察院向漢中市中級人民法院依法提起公訴。
但就在法院開庭審理此案前，張琪在家中自殺身亡。2014年1月，漢中中院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾向法晚記者證實，雖然張琪已經(jīng)死亡，法院對其的審理將終結(jié)，但原漢中紅會常務(wù)副會長黎明華涉案被訴，將依法受審。
常務(wù)副會長、辦公室主任均被判刑
2015年7月初，法晚記者從漢中中院獲悉，2014年1月22日，該院公開開庭審理被告人黎明華、張琪、張冰挪用公款罪一案，原漢中紅會常務(wù)副會長黎明華為第一被告。張冰系漢中紅會辦公室主任，此前也是漢中市衛(wèi)生局干部，于2010年9月調(diào)任漢中紅會任辦公室副主任，實際接替調(diào)回市衛(wèi)生局的張琪，后張冰亦被任命為漢中紅會辦公室主任。
法晚記者采訪了解到，根據(jù)檢方指控，原漢中市紅十字會常務(wù)副會長黎明華三次挪用公款共計1500萬元、該會辦公室主任張冰兩次挪用公款共計500萬元，均用于他人注冊公司驗資使用。
2014年4月，漢中市中級人民法院一審宣判，認(rèn)定黎明華構(gòu)成挪用公款罪，但具有自首情節(jié)，判處有期徒刑5年；張冰構(gòu)成挪用公款罪，但具有自首情節(jié)和一般立功情節(jié)，判處有期徒刑3年，緩刑5年。后張冰上訴，陜西高院二審裁定駁回上訴維持原判。
挪用公款給兩家公司注冊驗資使用
2013年，漢中市紀(jì)委接到群眾舉報：“漢中紅會常務(wù)副會長黎明華，利用職務(wù)之便，挪用公款借給某電力公司注冊。”
2013年8月14日，漢中市紀(jì)委通知時任漢中紅會辦公室主任張冰配合調(diào)查，在配合調(diào)查期間，張冰承認(rèn)自己曾先后兩次挪用共計500萬元公款給兩家公司注冊驗資之用。同時交代了時任漢中紅會常務(wù)副會長黎明華挪用公款的問題。 2013年8月16日，漢中市紀(jì)委通知黎明華接受調(diào)查。調(diào)查期間，黎明華在承認(rèn)了挪用公款300萬元問題的同時，還交代了另外兩筆挪用公款1200萬元的問題。后紀(jì)委將該案線索移送漢中市人民檢察院。
探訪1700萬公款來自社會捐贈賬戶
《陜西省高級人民法院刑事裁定書（2014）陜刑二終字第00061號》判決書顯示，黎明華三次挪用公款共計1500萬元、張冰兩次挪用公款共計500萬元歸他人使用進(jìn)行營利活動，其中，有300萬元是兩人共同挪用。
黎明華挪用的1500萬元中，就包括已經(jīng)自殺的張琪所挪用的那1000萬元。根據(jù)上述二審裁定書披露，在挪用公款后，黎明華、張冰均收受了“答謝費(fèi)”，案發(fā)后退繳。
2014年1月，法晚記者在漢中采訪時了解到，在案發(fā)前后，漢中紅會共有兩個資金往來的賬戶，其中一個是財政局撥款賬戶，另一個是該會在某銀行漢中分行開設(shè)的公開捐贈賬戶（資金專戶）。
漢中市財政局辦公室的工作人員曾向法晚記者明確表示，由于漢中紅會只有5個編制，漢中紅會被挪用的1700萬公款不可能來自財政撥款賬戶。
2015年7月初，法晚記者從獲得的陜西高院二審裁定書上看到，法院審理查明，上述被挪用的上千萬公款，的確來自漢中紅會在某銀行漢中分行設(shè)立的捐贈賬戶，為上級紅會撥付的災(zāi)后重建項目資金和漢中紅會本級募捐的資金。
調(diào)查某銀行客戶經(jīng)理“牽線搭橋”
上述陜西高院二審裁定書中披露，在漢中紅會公款被挪用一案中，某銀行漢中分行一名羅姓客戶經(jīng)理充當(dāng)了“中介”的角色。
法院審理查明，2011年春節(jié)后，某銀行漢中分行工作人員羅某的朋友王某某想注冊一個做紅酒生意的公司，但資金緊張，羅某愿意幫忙籌措200萬元資金。2011年2月，羅某到黎明華的辦公室請黎明華幫忙，黎明華授意時任漢中紅會辦公室副主任張冰從漢中紅會專戶為王某某辦理轉(zhuǎn)款200萬元用于注冊公司驗資，后來這200萬元轉(zhuǎn)還到漢中紅會專戶。
此外，2012年春節(jié)前，羅某的朋友謝某想注冊成立漢中市某電力工程公司，需要注冊資金600萬元，請羅某幫忙籌措資金。2012年3月，羅某又找到到黎明華，請黎明華幫忙，黎明華在羅某保證資金安全的情況下，同意借給300萬元并授意張冰給羅某辦理300萬元的轉(zhuǎn)款手續(xù)用于注冊驗資。
2015年7月初，法晚記者來到某銀行漢中分行，大廳工作人員拒絕透露羅某去向。隨后，記者聯(lián)系某銀行漢中分行，對方拒絕接受采訪。
剖析漢中紅會長期未按程序換屆
記者了解到，2008年汶川地震后，漢中紅會被升格為副縣級社團(tuán)單位，歸屬市委管理，但該會一直沒有按程序進(jìn)行換屆及理順歸屬關(guān)系，仍屬市衛(wèi)生局“管理”。在此背景下，僅有5個編制的漢中紅會在案發(fā)前長期缺乏專職財務(wù)人員，且對專戶資金上缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)管。
2014年1月，法晚記者在漢中采訪了解到，漢中紅會總共只有5個編制，其財務(wù)相對獨立，但長期沒有專職財務(wù)人員，直到2013年才招聘了專職人員。 根據(jù)紅十字會法和紅十字會章程，對紅會專戶資金要求必須�？顚Ｓ茫荒苡糜趯ｍ楉椖拷ㄔO(shè)、人道救助等公益項目，不能借給相關(guān)單位或個人使用。
而據(jù)法院審理查明，被黎明華等人挪用的上千萬公款，均用于給他人的公司注冊驗資之用，而這些公司與漢中紅會沒有業(yè)務(wù)關(guān)系，也不承攬紅會的項目。
法院審理查明，2010年9月，漢中市衛(wèi)生局黨組已經(jīng)抽調(diào)張琪到局里參加醫(yī)改工作，讓張冰到紅十字會辦公室任副主任，實際接替張琪的工作，并要求逐步交接。張琪供述稱，2010年國慶節(jié)前后，他已經(jīng)將裝有發(fā)票、轉(zhuǎn)賬支票、印章、行政章的保險柜鑰匙交給張冰保管和使用，但是沒有辦理書面的交接手續(xù)，也沒有核對賬目。
在對1000萬巨款轉(zhuǎn)賬期間，銀行工作人員曾打電話向黎明華求證，并得到了黎明華確認(rèn)。判決書顯示，此后黎明華收受了張琪給付其的巨額“感謝費(fèi)”。
記者到漢中市衛(wèi)生局采訪紅會換屆等問題時，對方表示不便多說，只透露黎明華和張冰已被開除公職。
執(zhí)行統(tǒng)籌/朱順忠
文并攝/深度記者王南發(fā)自陜西漢中
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