另外,各級黨委、政府的表揚嘉獎也是增加積分的重要道路。通常情況下,獲縣級黨委政府或處級部門表揚嘉獎一次可積10分,最高可加30分,獲得地市級黨委政府或廳級部門表揚嘉獎一次可積60分,最高可加120分。
發(fā)明性履行農(nóng)民工城市居民居住證制度
據(jù)懂得,在試點城市推行積分制入戶城鎮(zhèn)的過程中,也曾呈現(xiàn)過農(nóng)民工因不愿意放棄土地而不愿意入戶城鎮(zhèn)的情況。針對這種情況,《領(lǐng)導(dǎo)看法》發(fā)明性地制定了農(nóng)民工城市居民居住證制度。
“農(nóng)民工城市居民居住證制度是對持有《廣東省居住證》,且積分達到入戶城鎮(zhèn)條件,但由于不愿意交出土地、林地而沒有入戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,履行的一種介于《廣東省居住證》和城市戶籍中間的過渡性制度!备饑d說。
據(jù)懂得,這些不愿交出土地又盼望落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工的“戶口”就是在《廣東省居住證》上作相應(yīng)標識,使之轉(zhuǎn)換成農(nóng)民工城市居民居住證。
據(jù)介紹,農(nóng)民工城市居民居住證持證人除享有《廣東省居住證》持證人享有的權(quán)益和公共服務(wù)外,還可在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù):(一)其子女可享受戶籍居民子女同等的任務(wù)教導(dǎo)待遇;(二)其子女可在居住地參加高考,但能否享受居住地市屬高校錄取照顧政策由各地級以上市國民政府斷定;(三)其子女可在居住地參軍參軍;(四)創(chuàng)辦企業(yè)的,可享受戶籍居民同等補貼扶持政策,所辦企業(yè),可以申請各級科技項目贊助;(五)按規(guī)定申請廉租住房或公共租賃房;(六)申請社會救助;(七)按規(guī)定免費享受就業(yè)支援等公共就業(yè)服務(wù);(八)按規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證;(九)當?shù)卣?guī)定的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
葛國興說,不愿意交出土地等農(nóng)村戶籍利益而沒有入戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,可以有3年的思考時間,選擇入戶或者不入戶,這是一個中間過渡制度。不過,持農(nóng)民工城市居民居住證的人不能享受購置城鎮(zhèn)保障性住房的優(yōu)惠政策,這與城鎮(zhèn)戶籍的人還有差別。
優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民工落戶縣城、中心鎮(zhèn)
葛國興說,此次政策還是重點領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民工落戶縣城、中心鎮(zhèn)。對于大中城市的落戶人數(shù)會有適當?shù)陌殉帧5偟那闆r是不會搞一刀切,根據(jù)綜合因素來斷定,比如各地的常住人口散布、城鎮(zhèn)化程度、經(jīng)濟發(fā)展程度以及產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)移進度等。
另外,《領(lǐng)導(dǎo)看法》還制定了以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地應(yīng)用權(quán)換戶口戶籍措施。按這一政策,戶籍在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、在城鎮(zhèn)穩(wěn)固就業(yè)5年以上、有自己產(chǎn)權(quán)住所的農(nóng)民工,積分未達到入戶條件,但自愿將承包地(耕地或林地)交回發(fā)包方,自愿將宅基地(房屋)應(yīng)用權(quán)交回原居住地的行政村或集體經(jīng)濟組織的,可直接申請入戶城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的具體范疇由當?shù)卣當喽ā?/p>
葛國興說,農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后,還將按國家規(guī)定辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的連接。農(nóng)民工入戶后退出新型農(nóng)村合作醫(yī)療,同時按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)生育保險,并享受相干待遇。
摸索建農(nóng)民工小區(qū)是一大突破
農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn),有很大部分人是為了子女能得到良好的城市教導(dǎo),新政的實行將逐步滿足他們的愿望!额I(lǐng)導(dǎo)看法》請求,各級政府在大力推動農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的同時,還要積極解決農(nóng)民工子女任務(wù)教導(dǎo)問題,加快完善城鎮(zhèn)住房保障制度。
《領(lǐng)導(dǎo)看法》規(guī)定各級政府要將解決農(nóng)民工子女任務(wù)教導(dǎo)問題納入當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展計劃和任務(wù)教導(dǎo)總體計劃,擴大公辦學(xué)校資源,有條件的地區(qū)可履行農(nóng)民工子女憑積分入讀公辦學(xué)校制度。
在公辦學(xué)校學(xué)位不夠的地區(qū),則鼓勵社會力量舉辦重要招收農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校,在用地、貸款和師資培訓(xùn)等方面給予政策扶持。今后這幾年還將加快完善農(nóng)民工接收任務(wù)教導(dǎo)的服務(wù)機構(gòu),盡量讓農(nóng)民工子女接收良好的任務(wù)教導(dǎo)。
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