興隆莊鎮(zhèn)9條道路環(huán)衛(wèi)保潔兗州市場(chǎng)化
不久前,兗州市興隆莊鎮(zhèn)將9條15.6公里長(zhǎng),近12萬(wàn)平方米的道路清掃保潔權(quán),面向社會(huì)公開招標(biāo),吸引了10多家物業(yè)保潔公司和個(gè)人參加競(jìng)標(biāo)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和激烈競(jìng)爭(zhēng),兗州大唐物業(yè)公司以26萬(wàn)元的最低報(bào)價(jià)成功中標(biāo),標(biāo)志著該鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體制改革向兗州市場(chǎng)化方向邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通條件的改善,轄區(qū)道路清掃面積不斷增大,職責(zé)劃分不清、衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問(wèn)題日益突出,原有的政府主導(dǎo)管理模式已經(jīng)不能滿足環(huán)衛(wèi)保潔需要。為此,該鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)工作列入重要議事日程,結(jié)合園林城兗州市創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行了專題調(diào)研,并多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,決定突破傳統(tǒng)觀念,大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)體制改革,在全兗州市率先打破行業(yè)壟斷,引入兗州市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把“掃帚”交給兗州市場(chǎng),使鎮(zhèn)政府從既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的雙重尷尬身份中擺脫出來(lái),專心當(dāng)好“裁判員”,充分體現(xiàn)“監(jiān)管分離”新環(huán)衛(wèi)體制的要求。
為確保工作運(yùn)行陽(yáng)光透明、公開公正,該鎮(zhèn)組織環(huán)衛(wèi)、建設(shè)和財(cái)政等部門進(jìn)行調(diào)研,對(duì)確定招投標(biāo)的路段,按照清掃面積和有關(guān)規(guī)定需配置的人員數(shù),框定經(jīng)費(fèi),確定路段承包款的最高限價(jià),并對(duì)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)作出了具體要求。在招標(biāo)完成后,雙方簽訂合同《清掃保潔作業(yè)承包合同書》,根據(jù)道路等級(jí)、人流、車流及保潔實(shí)際需要,定人員、定崗位、定時(shí)間、定質(zhì)量、定清掃頻次,主干道和次干道的保潔時(shí)間從原先的12小時(shí)和8小時(shí),統(tǒng)一上調(diào)到16小時(shí),總保潔時(shí)間增加了40%。同時(shí),該鎮(zhèn)制定《清掃保潔目標(biāo)要求及量化考核標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行評(píng)分制度,設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和考評(píng)小組,加強(qiáng)日常巡查,進(jìn)一步嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)承包單位的監(jiān)督管理,實(shí)行合同管理,考核支付,逐步建立起符合全鎮(zhèn)實(shí)際的兗州市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村公路的效益達(dá)到最大值。
談起保潔兗州市場(chǎng)化模式帶來(lái)的好處,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)李萬(wàn)喜發(fā)出這樣的感嘆“這幾年,為了做好道路保潔工作,鎮(zhèn)里沒(méi)少下功夫,聘請(qǐng)了21名保潔員,購(gòu)買了2臺(tái)垃圾清運(yùn)車,還要對(duì)清潔工具進(jìn)行定期更換,各種費(fèi)用加起來(lái)少說(shuō)也得20萬(wàn)。錢沒(méi)少花,效果卻一般�,F(xiàn)在好了,有了專門保潔公司,不僅環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減少,真是一舉多得啊”。下一步,該鎮(zhèn)計(jì)劃將有計(jì)劃的面向社會(huì)推出更多的保潔項(xiàng)目,將保潔范圍逐步擴(kuò)展到鎮(zhèn)村駐地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及集貿(mào)兗州市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”目標(biāo)。
(郭明德)