二、新一年面臨的形勢和任務

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神、實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是兗州市委、兗州市政府新一輪重大戰(zhàn)略部署的落實年、突破年。

當前，國際環(huán)境依然充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)。我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟增長下行和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，宏觀經(jīng)濟形勢仍將十分復雜。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，兗州市工業(yè)經(jīng)濟仍面臨較多困難；資源型、能耗型產(chǎn)業(yè)比重過大，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，節(jié)能減排、環(huán)境改善壓力巨大；城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不夠平衡，統(tǒng)籌發(fā)展力度還需加大；破解土地、資金等瓶頸制約的辦法還不夠多，財政增收節(jié)支的措施還不夠硬；城兗州市管理、公共服務有待加強，行政效能仍需進一步提升。

同時，更要看到，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面將長期趨好，當前經(jīng)濟運行正在發(fā)生積極變化。目前兗州市正處在工業(yè)化加速期和城鎮(zhèn)化擴張期，隨著以太陽紙業(yè)、華勤集團為代表的骨干企業(yè)群體的快速膨脹，隨著興隆文化園、精細化工園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北站物流園、意大利工業(yè)城等大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全面建設(shè)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的連續(xù)投入、承載能力的持續(xù)提升，兗州市發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展的動力更加強勁，發(fā)展的前景更加廣闊。特別是全兗州市廣大干部群眾深入學習貫徹黨的十八大精神，干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。只要我們堅持“一分為二”和底線思維，從最壞處準備，向最好處努力，就一定能夠攻堅破難，不斷奪取富民強兗州市和全面小康社會建設(shè)新勝利。

今年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，按照兗州市委十三屆三次全體會議部署，牢牢把握主題主線，圍繞提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益這一中心，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，瞄準全省進位次、縣域當排頭、率先達小康“三大目標”，實施項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、人才支撐“四大戰(zhàn)略”，促進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障全民化、環(huán)境生態(tài)化“五化同步”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，地方財政收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達的約束性指標。重點抓好九個方面的工作：

（一）加大招商攻勢，突破重大項目。自始至終把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務，深入實施“大項目突破年”活動，持續(xù)掀起上大項目、大上項目的熱潮。