“以往部門(mén)對(duì)中介也有監(jiān)管職能,但存在監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管不到位或以監(jiān)管名義進(jìn)行謀取小集體和個(gè)人利益的行為�！毖Τ谋硎�,通過(guò)明確社會(huì)中介組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記注冊(cè)機(jī)關(guān)今后一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不作為和亂作為情況,將以直接問(wèn)責(zé)的方式實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。
“黑中介”嚴(yán)懲不貸
“整頓中介的重點(diǎn)不是打擊,而是營(yíng)造良好的環(huán)境,促進(jìn)好中介的良性發(fā)展。”石紅巖說(shuō),該縣把今年確定為“社會(huì)中介組織誠(chéng)信建設(shè)年”,將對(duì)中介組織執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信和執(zhí)業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展山東省嘉祥縣“十佳誠(chéng)信中介”評(píng)選,并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),在工商年檢等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。對(duì)嚴(yán)重失信的中介組織,將納入“黑名單”管理,依法進(jìn)行負(fù)面信用記錄公示、警告提示、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政處罰等懲戒�！跋嚓P(guān)信息會(huì)在嘉祥縣社會(huì)中介組織監(jiān)督管理信息網(wǎng)上公布出來(lái),讓中介組織更加公開(kāi)透明。”
嘉祥社會(huì)中介組織整治行動(dòng)還不到一年,雖已取得了初步成效,但在工作中也遇到一些棘手問(wèn)題,尚處于邊探索邊推進(jìn)的過(guò)程。首先就是對(duì)中介組織的監(jiān)督管理,缺少系統(tǒng)完備的法律法規(guī)和政策依據(jù)。
據(jù)了解,目前只是個(gè)別部門(mén)有相關(guān)法規(guī)管理中介,沒(méi)有綜合性的法律規(guī)范中介組織,這也是導(dǎo)致監(jiān)管主體職責(zé)不清的重要原因。而且,在對(duì)“黑中介”、“假中介”的打擊取締上,在對(duì)不誠(chéng)信中介組織的處理上,也缺少懲處到位的法律法規(guī)依據(jù),導(dǎo)致“打而不死”頻頻出現(xiàn)。
此外,由于部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性比較強(qiáng),導(dǎo)致一些中介組織獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)。“要打破壟斷,就要培植、引進(jìn)優(yōu)秀中介組織,強(qiáng)化中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提升中介服務(wù)水平,降低服務(wù)收費(fèi)�！笔t巖說(shuō),但這也存在一定門(mén)檻,還需要時(shí)間來(lái)過(guò)渡。（尹彤 王洪洲 王賀）