日本自衛(wèi)隊防化和抗震救災(zāi)實力到底多強？

　　據(jù)《南方周末》報道，從裝備來看，參觀過防化學(xué)校和防化部隊的沈克尼感受頗深：其抗震救災(zāi)用的破拆、搜救工具裝備到中隊（連）、小隊（排）、分隊（班）。

　　“80人的中隊裝備有搜索音響探知器、伸縮梯、萬能搬送具、瓦斯探測器、構(gòu)造物探知器等；25人的小隊裝備有：小型削巖機、背負(fù)式滅火器、吊鉤和鋼索、作業(yè)照明具、救助誘導(dǎo)棒等；而10人的分隊則有電鋸、多用組合式破拆工具、液壓千斤頂、便攜醫(yī)藥箱等。連以下步兵分隊平時即有救災(zāi)的裝具和能力�！�

　　沈克尼判斷，“駐仙臺的東北方面隊直屬的第2設(shè)施團(tuán)即工兵團(tuán)，應(yīng)是搶險救災(zāi)的主力，其裝備坑道掘進(jìn)等大型設(shè)備、反水雷布設(shè)裝備。另還有駐霞目的東北方面航空運輸隊，該隊曾配合陸上自衛(wèi)隊、海上保安廳、消防、警察進(jìn)行過救災(zāi)運輸演練。這些部隊在災(zāi)害發(fā)生后，在自救的同時，可第一時間就近救援受災(zāi)民眾。”

　　但是日本自衛(wèi)隊在這次救災(zāi)中，也有被媒體所詬病的一面。

　　3月15日，領(lǐng)導(dǎo)自衛(wèi)隊的首相菅直人要求自衛(wèi)隊出動直升機參加核電站的滅火工作，遭到擔(dān)憂核輻射的自衛(wèi)隊的拒絕，自衛(wèi)隊的這一表現(xiàn)，遭到了日本輿論的批評。

　　美軍救災(zāi)：攜帶武器裝備

　　“軍方的作用在于，以它特有的能力和強大的實力提供及時的救援，挽救生命。”美軍太平洋司令部司令托馬斯·法戈海軍上將概括了美軍的除戰(zhàn)爭外另一個使命。

　　早在1974年，美國就制定了《斯坦福減災(zāi)和緊急救助法案》，規(guī)定了12個領(lǐng)域的聯(lián)邦應(yīng)急計劃。

　　美國國會在2000年10月30日修訂的《美國聯(lián)邦災(zāi)難救濟(jì)和突發(fā)事件救助法》第34條中規(guī)定，當(dāng)遇到重大災(zāi)難時，總統(tǒng)可以命令所有聯(lián)邦機構(gòu)，無論有償還是無償，利用包括補給在內(nèi)的各種資源來支援各州和地方政府的救援活動。這其中包括動員集結(jié)運輸?shù)葐栴}。

　　據(jù)軍事評論人士分析，基于軍隊所承擔(dān)的職責(zé)不同，西方軍隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)不可能太快。實際上，美國軍隊在救援活動中不起主導(dǎo)作用，因為西方有眾多專業(yè)的配備齊全的民間救援組織，軍隊主要承擔(dān)的是交通運輸，燃料供給，維護(hù)秩序，所以美軍參與救災(zāi)是需要攜帶槍支的。

　　美國軍隊參與救災(zāi)的行動也非常多。美軍提供救災(zāi)援助的一個杰出例子是，1991年美國海軍陸戰(zhàn)隊第一遠(yuǎn)征軍在完成“沙漠風(fēng)暴”行動歸國途中掉頭，前往遭受臺風(fēng)襲擊、遇難人數(shù)超過13萬的孟加拉國救災(zāi)。此次行動計劃實實在在是在海軍陸戰(zhàn)隊奔赴孟加拉灣提供緊急救援的途中完成的。這次行動被國際社會視為取得了巨大成功──成千上萬孟加拉人的幸免于難。

　　與此同時，盡管救災(zāi)行動取得了巨大成功，但美國軍事規(guī)劃人員已開始同國務(wù)院、美國國際開發(fā)署以及其他合作夥伴共同研究如何在下一次災(zāi)難來臨時更好地開展救災(zāi)行動。從那以后，太平洋司令部對建立災(zāi)難救援能力予以高度重視，納入了其軍事規(guī)劃增援小組項目。該項目培養(yǎng)了一批慣于通過多國合作應(yīng)對災(zāi)難危機的專業(yè)人員。

　　美國軍隊災(zāi)難救援另一個杰出的例子是在2004年12月26日東南亞地震海嘯救援行動。這場災(zāi)難波及南亞、東南亞以及非洲11個國家，造成約30萬人死亡或失蹤，另有100多萬人流離失所。災(zāi)情十分慘重，許多國家參與了救災(zāi)，美國軍隊是其中的一支救援力量。

　　在海嘯災(zāi)難發(fā)生的數(shù)小時內(nèi)，遠(yuǎn)在還沒有任何政府正式提出援助請求之前，美國軍艦便接到進(jìn)駐當(dāng)?shù)睾Ｓ虻拿�，以便在一旦收到請求時奔赴災(zāi)區(qū)。美國海軍P-3“獵戶座”偵察機開始執(zhí)行災(zāi)區(qū)飛行任務(wù)，協(xié)助搜索救災(zāi)，評估受災(zāi)范圍。

　　在救災(zāi)高潮時期，美軍派往海嘯各重災(zāi)區(qū)的人員總共大約16000名，并且派遣了100多架飛機和20多艘艦艇。包括一個航母戰(zhàn)群、一支海軍陸戰(zhàn)隊兩棲艦戰(zhàn)群、以及“仁慈號”醫(yī)護(hù)艦，這艘艦艇在海軍主力救災(zāi)部隊撤離后仍留在災(zāi)區(qū)。