另外，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉的原則，在2013年3月召開(kāi)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上，共對(duì)85個(gè)單位、72個(gè)村居、164名同志進(jìn)行了表彰，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金81.584萬(wàn)元，同時(shí)，對(duì)2012年度黨員干部職工違法生育和失職瀆職及綜合治理出生人口性別比等典型案例處理處罰情況進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)涉及的21名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了公開(kāi)處理，其中解聘或開(kāi)除公職 3人，給予黨政紀(jì)處分的19人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近在年來(lái)，共有28名干部被清出計(jì)生隊(duì)伍，267名基層干部受到了黨政紀(jì)處理，極大地優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，凈化了計(jì)生環(huán)境。

創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作方式方法“新特實(shí)”

堅(jiān)持“高境界思維、高標(biāo)準(zhǔn)工作、高效率執(zhí)行”的理念，以“以整體工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”的氣魄，把金鄉(xiāng)縣域工作水平放在國(guó)家乃至省市先進(jìn)地區(qū)中去定位、去衡量、去對(duì)比，只向先進(jìn)地區(qū)找不足，不向落后金鄉(xiāng)縣區(qū)比成績(jī)。遵循“基層基礎(chǔ)筑牢固、重點(diǎn)難點(diǎn)工作求突破、整體工作上水平”的工作思路，牢牢把握“創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”的總基調(diào)，緊緊圍繞構(gòu)建“幸福金鄉(xiāng)、和諧金鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”為中心，以“遏制違法生育、綜合治理出生人口性別比和早婚早育”為重點(diǎn)，以“整體管理工作提水平，重點(diǎn)難點(diǎn)工作創(chuàng)亮點(diǎn)”為目標(biāo)，著力構(gòu)建和諧計(jì)生、民本計(jì)生，力促人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。通過(guò)近幾年堅(jiān)持不懈的努力，探索出一整套有創(chuàng)新、有特點(diǎn)，管實(shí)用的新機(jī)制、新辦法。

一是在打擊“兩非”，治理出生性別比方面，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)孕情服務(wù)、終止妊娠手術(shù)、分娩接生、B超機(jī)使用、終止妊娠藥品使用和節(jié)育手術(shù)“六定點(diǎn)”管理。采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，嚴(yán)肅查處非法擁有B超、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠案件，成功走出了一條以以利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)為先行，以關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)為載體，以宣傳教育為引導(dǎo)，以加強(qiáng)孕期管理服務(wù)為主線，以查處“兩非”案件為突破口，以強(qiáng)化責(zé)任追究、部門配合、綜合治理、區(qū)域協(xié)作為保障的新路子。二是在早婚早育治理上，推行“月訪、月查”制度，對(duì)18-22周歲的未婚男女青年統(tǒng)一建立《未婚青年管理檔案》，簽訂《未婚青年管理合同》，明確了每名未婚青年包保干部，實(shí)行“月訪”。對(duì)所有早婚人員建立《檔案》，在《村規(guī)民約》的框架下，由村委會(huì)與其簽訂《早婚育齡婦女管理合同》，堅(jiān)持“月查”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)任倒追”制度。對(duì)出現(xiàn)的每一例早婚或非婚生育案件都倒查原因、倒追責(zé)任，成功探索出了“提前介入、預(yù)防為主、社會(huì)制約、綜合施治”新模式。三是在城市和流動(dòng)人口管理上，繪制了戶況顯示圖，實(shí)行了目標(biāo)人群合同化管理、“屬地化”管理及“網(wǎng)格化”管理新舉措，達(dá)到了流入人口、下崗職工、無(wú)業(yè)人員等特殊人群，底子清、情況明，數(shù)字準(zhǔn)的基本要求。四是在育齡婦女查體上，全面實(shí)行了“銷號(hào)制”，查一個(gè)，銷一個(gè)。對(duì)未到站查體的育齡婦女，實(shí)行個(gè)案分析，逐一查明原因，落實(shí)包保責(zé)任人，簽訂包保責(zé)任書(shū)，大大提高了查體到位率。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理上，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取衛(wèi)生、村居、鎮(zhèn)街、計(jì)生、公安多家聯(lián)簽的方式，確保了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)足額征收到位，有效杜絕了暗箱操作。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還上，改變以往按比例返還為根據(jù)各鎮(zhèn)街工作實(shí)績(jī)，結(jié)合使用需要，由金鄉(xiāng)縣人口計(jì)生局統(tǒng)籌調(diào)控的辦法，從制度上克服了基層“放水養(yǎng)魚(yú)”不良傾向。六是在工作實(shí)績(jī)考核上，打破年終考核算總分的舊框框，研究出臺(tái)了《經(jīng)常性工作調(diào)查考核扣分計(jì)分辦法》，把信息核查、信訪調(diào)查、平時(shí)檢查、經(jīng)常性工作納入年度考核內(nèi)容，年終按照平時(shí)調(diào)查和經(jīng)常性工作占60%，年終考核占40%的比例，計(jì)算各鎮(zhèn)街年度考核成績(jī)，排出名次，較好地引導(dǎo)和促使了各鎮(zhèn)街計(jì)生工作的長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓。七是在推進(jìn)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展上，采取鎮(zhèn)街互查、隨機(jī)抽查及鎮(zhèn)街經(jīng)常性工作交流等辦法，全力營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍，促進(jìn)了鎮(zhèn)街之間的相互學(xué)習(xí)、互相借鑒，有力推進(jìn)了各鎮(zhèn)街計(jì)生工作的均衡發(fā)展。