16、放大社會(huì)化中介組織服務(wù)功能。鼓勵(lì)社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)展提供有償服務(wù)，每年對(duì)社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定，扶持一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)度高的服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)業(yè)務(wù)委托、服務(wù)采購(gòu)、資金補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。支持一批以電子商務(wù)為主體的新興服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引民資服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，政府予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府）

　　四、放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)

　　17、提升特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建水平。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展決策權(quán)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、集體和民營(yíng)企業(yè)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求，積極發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工、特色服務(wù)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)村居。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)辦家庭特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成“不離鄉(xiāng)不離土”、“前廠后院”、“前店后場(chǎng)”生產(chǎn)加工銷售創(chuàng)業(yè)格局。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市中小企業(yè)局，協(xié)辦單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

　　18、提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。政府提供土地，民營(yíng)企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，委托代理商管理運(yùn)營(yíng)�？h（市、區(qū)）優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）每年不少于50畝。對(duì)市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地新建服務(wù)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用總額給予資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在一定時(shí)間采取低價(jià)或無(wú)償租賃廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)梁山縣、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣、魚(yú)臺(tái)縣、汶上縣、泗水縣6個(gè)欠發(fā)達(dá)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)中的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，市政府連續(xù)3年每年給予不高于300萬(wàn)元的貸款貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市中小企業(yè)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）

　　19、提升專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平。用市場(chǎng)化的手段建設(shè)市場(chǎng)，用企業(yè)化的辦法搞活經(jīng)營(yíng)。依托資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各類創(chuàng)業(yè)主體參與培育現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)，全力向科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為特征的高端業(yè)態(tài)推進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省發(fā)展服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持。市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)助和貸款貼息方式，重點(diǎn)向現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)傾斜。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）

　　20、提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培植水平。分行業(yè)、分層級(jí)、分區(qū)域協(xié)同培植中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，承載中小企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是信息化建設(shè)，經(jīng)省認(rèn)定的給予100至200萬(wàn)元補(bǔ)貼。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)省認(rèn)定的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心，給予不高于100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。支持大型民營(yíng)企業(yè)采取一事一議的辦法兼并重組中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作能力。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）

　　五、放足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障

　　21、強(qiáng)化資金保障。推進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展“金融超市”試點(diǎn)。實(shí)施“金融助推千家中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃”增量擴(kuò)容工作。市級(jí)各商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的貸款力度，每年中小微企業(yè)貸款額增幅要明顯高于全部貸款平均增幅。各級(jí)政府都要建立接續(xù)貸款過(guò)橋資金制度，并形成貸款人和擔(dān)保公司共同申請(qǐng)、放貸銀行和財(cái)政聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）加快對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租借土地的出讓和確權(quán)辦證，增加有效貸款抵押物。鼓勵(lì)發(fā)展“智融通”業(yè)務(wù)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，擴(kuò)大抵押物融資范圍。扶持面向中小微企業(yè)的擔(dān)保公司，選擇10家左右業(yè)績(jī)優(yōu)秀的融資性擔(dān)保公司，由市、縣財(cái)政聯(lián)合注入資金，形成以民營(yíng)為主、政府參股、多元投入的股份制融資性擔(dān)保公司，其擔(dān)保業(yè)務(wù)須有80%以上面向中小微企業(yè)，對(duì)相關(guān)被擔(dān)保企業(yè)，鼓勵(lì)銀行給予正常貸款利率下調(diào)5%至8%的優(yōu)惠。開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)初期，累計(jì)業(yè)務(wù)上限不超過(guò)8億元。發(fā)揮市投融資公司作用，為中小微企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供增信服務(wù)。引進(jìn)“全球網(wǎng)”、“融易網(wǎng)”等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政注入一定比例的股本金，并給予開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦、中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行、濟(jì)寧銀監(jiān)分局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局）