同時,九三學(xué)社任城區(qū)支社主委閆香革也提出了完善都兗州市區(qū)基本公共服務(wù)的觀點。閆香革認為,都兗州市區(qū)融合發(fā)展必然伴隨著快速的城鎮(zhèn)化,只有真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,建立和完善農(nóng)民兗州市民化人口和失地農(nóng)民的基本公共服務(wù)保障制度,才能夯實都兗州市區(qū)融合發(fā)展的根基。
閆香革建議,濟寧應(yīng)推動都兗州市區(qū)基本公共服務(wù)均等化,探索建立都兗州市區(qū)農(nóng)民兗州市民化人口和失地農(nóng)民基本公共服務(wù)推進機制,實現(xiàn)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會保險、基本生活保障等的全覆蓋和與兗州市民待遇的均等化。同時,還應(yīng)推動都兗州市區(qū)兗州市政基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)遷村并點建設(shè),將小村、距離交通干道偏遠的村莊適當(dāng)整合,提升兗州市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對集中度,推進兗州市政基礎(chǔ)設(shè)施向近城農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、排水、供氣、供電、通訊、垃圾清理一體城兗州市化管理。
都兗州市區(qū)融合需明確發(fā)展先后順序
在都兗州市區(qū)融合發(fā)展的順序上,濟寧高新區(qū)黨工委副書記、管委會顏明副主任提出了自己的看法。顏明認為,都兗州市區(qū)融合應(yīng)從交通一體化入手,隨后逐步進行產(chǎn)業(yè)融合。
交通一體化是都兗州市區(qū)融合發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo),也是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提條件。在顏明看來,依據(jù)都兗州市區(qū)發(fā)展的主要方向,交通一體化建設(shè)應(yīng)以東為主、以西為輔。目前,濟寧東部有高新區(qū)依托科技服務(wù)體系和科技平臺建立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、兗州依托鐵路發(fā)展的物流業(yè)和鄒城依托白馬河發(fā)展的大吞吐量制造工業(yè),交通運輸量大,急需發(fā)展密集、層次高、方便、快捷的多種交通網(wǎng)絡(luò),西部次之。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,兗州市需統(tǒng)籌全兗州市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對產(chǎn)業(yè)布局進行深入規(guī)劃,明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。對此,顏明建議,濟寧中心城區(qū)要以高新區(qū)為依托,重點發(fā)展先進制造、金融服務(wù)、教育科研、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。兗州充分發(fā)揮鐵路交通優(yōu)勢,重點發(fā)展倉儲物流、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代旅游、造紙業(yè)。鄒城重點發(fā)展煤化工、能源電力、生物醫(yī)藥、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),并依托白馬河發(fā)展吞吐量大的加工制造業(yè)。濟寧西部則在大運河上做文章,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。三個區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,既有產(chǎn)業(yè)鏈上分工,又有產(chǎn)業(yè)之間的互通有無,以產(chǎn)業(yè)融合引導(dǎo)三城相向發(fā)展,促進都兗州市區(qū)融合發(fā)展。
嘉祥:爭取濟寧基礎(chǔ)設(shè)施向嘉祥延伸
談到嘉祥與濟寧對接,嘉祥縣政協(xié)常委孟凡新認為,嘉祥全面對接濟寧的前提和基礎(chǔ),要立足“物流嘉祥、通達四方”這一品牌,凸顯嘉祥在區(qū)域發(fā)展布局中的地位和影響,加強與魯南經(jīng)濟帶、濟寧都兗州市圈等規(guī)劃的銜接,重點引進濟寧龍頭企業(yè)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),并爭取濟寧基礎(chǔ)設(shè)施向嘉祥延伸,全面推進濟嘉快速通道建設(shè),打造濟寧西部增長極。
孟凡新建議,嘉祥縣作為濟寧都兗州市區(qū)的重要組成部分,應(yīng)充分發(fā)揮濟寧兗州市域工業(yè)核心組成和濟寧西部工業(yè)引擎的功能,積極與濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)結(jié)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,把嘉祥高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)置為同城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共建區(qū),這樣不但可以整合雙方的近城發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)選擇門檻,也可為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供平臺。同時,全面提升都兗州市區(qū)交通體系,科學(xué)安排公交線路,將中心城區(qū)的公交線路繼續(xù)向縣城拓展、向小城鎮(zhèn)拓展、向農(nóng)村拓展;強化濟寧與周邊縣區(qū)間的城際交通聯(lián)系,積極發(fā)展軌道交通、BRT公交,構(gòu)筑半小時通勤圈,全力支撐濟嘉同城化。
曲阜:以高鐵為突破,同時發(fā)揮文化核心優(yōu)勢
隨著京滬高鐵的開通,曲阜的區(qū)位交通優(yōu)勢越來越明顯,高鐵經(jīng)濟將成為帶動曲阜發(fā)展的一個增長極。目前,京滬曲阜站輻射范圍可達菏澤、臨沂等地,為方便周邊地區(qū)乘客到達曲阜高鐵站,并能快速疏解到達的旅客,便捷的交通和良好的道路通達性便顯得尤為關(guān)鍵。