這些偽基站到底是從哪里來(lái)的？記者在網(wǎng)上搜索"偽基站"發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上公然叫賣偽基站設(shè)備的不在少數(shù)。這些設(shè)備價(jià)格不等，從幾千元到數(shù)萬(wàn)元都有，有的賣家還提供培訓(xùn)服務(wù)。一位賣家告訴記者，他現(xiàn)在每月都能賣出幾套，這些設(shè)備操作很簡(jiǎn)單，并不需要多么專業(yè)的知識(shí)，一般人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后都能操作。
"現(xiàn)在的偽基站非常簡(jiǎn)單，一臺(tái)主機(jī)、一個(gè)筆記本、一個(gè)信號(hào)發(fā)射器就能組裝成一套偽基站設(shè)備，因此偽基站作案十分隱蔽，流動(dòng)性很強(qiáng)，不法分子在繁華地段開著車，用編造出的號(hào)碼群發(fā)大量垃圾短信。"業(yè)內(nèi)人士介紹到。
據(jù)了解，目前偽基站已經(jīng)形成了一條非法產(chǎn)業(yè)鏈。一些商家直接或通過(guò)中介聯(lián)系到偽基站的運(yùn)營(yíng)人，以每條短信幾分錢的價(jià)格通過(guò)他們發(fā)送促銷等垃圾短信，有的甚至通過(guò)他們發(fā)送詐騙短信。而這些偽基站一個(gè)小時(shí)就能發(fā)送上萬(wàn)條短信，每天能發(fā)送10萬(wàn)條左右。
全省已抓捕120多次 下一步將從源頭打擊
今年1月以來(lái)，山東省通信管理局、山東省公安廳、山東省無(wú)線電管理辦公室聯(lián)合開展了嚴(yán)厲打擊利用假冒移動(dòng)通信基站發(fā)送垃圾短信息等違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)在全省范圍內(nèi)共定位偽基站250多次，配合公安、無(wú)線電管理部門現(xiàn)場(chǎng)抓捕120多次，抓獲了一批非法使用偽基站的嫌疑人。
"從目前情況來(lái)看，我們對(duì)偽基站的打擊取得了一定效果，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。"5日下午，山東省通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于目前國(guó)家相關(guān)法律依據(jù)不是很明確，對(duì)違法行為的立案標(biāo)準(zhǔn)、犯罪定性也并不統(tǒng)一，因此打擊效果受到了一定影響。
記者從公安部門了解到，目前許多地方對(duì)于初次抓獲的涉嫌偽基站的非法人員，一般采取的處罰措施是沒(méi)收相關(guān)設(shè)備，并處以一定數(shù)額的罰款。"這樣的處罰對(duì)于不法分子來(lái)說(shuō)顯得有些輕，違法成本低，難以起到警示作用。"山東博翰源律師事務(wù)所季猛律師表示，目前法規(guī)中涉及偽基站的，主要是《電信條例》及《無(wú)線電管理?xiàng)l例》等，其對(duì)違法人員的處罰多為經(jīng)濟(jì)懲罰，一般根據(jù)其行為處以一定金額的罰款，若涉及非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，最高可處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。"不過(guò)，目前已有部分地區(qū)開始按照刑法中的'破壞公用電信設(shè)施罪'進(jìn)行處理，前不久，深圳市檢察院剛剛以該罪名對(duì)9名利用偽基站進(jìn)行詐騙的犯罪嫌疑人提起了公訴，這說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)行為的打擊力度正在加強(qiáng)。"
此外，多頭管理也對(duì)偽基站的打擊和監(jiān)管造成了一定影響。據(jù)了解，目前打擊偽基站屬于通信管理部門和無(wú)線電管理部門的業(yè)務(wù)管轄范疇；在執(zhí)法抓捕方面，則涉及公安部門；在偽基站設(shè)備的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，則涉及工商部門。
"下一步我們要堅(jiān)持兩手抓，一手抓打擊不法分子利用偽基站發(fā)送垃圾短信的行為，一手抓制造、銷售偽基站源頭的治理。從源頭下功夫，努力在打擊偽基站的制造、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。"山東省通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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如何辨別"偽基站"
由于辨別偽基站需要一定的技術(shù)手段，因此作為普通的手機(jī)用戶如何識(shí)別有很大的難度，但有些情況用戶可以注意。例如，用戶在某個(gè)區(qū)域經(jīng)常信號(hào)不好，卻頻繁收到以運(yùn)營(yíng)商客服號(hào)碼發(fā)送的促銷短信，并且兩人或多人同時(shí)出現(xiàn)上述情況，或者頻繁收到以銀行客服號(hào)碼發(fā)出的轉(zhuǎn)賬短信等，與此同時(shí)伴有手機(jī)信號(hào)不穩(wěn)、無(wú)法打電話等現(xiàn)象。如果遇到這種情況，手機(jī)用戶就要多個(gè)心眼，提高警惕，以免中了"偽基站"的招。
案件點(diǎn)擊
◆2013年10月22日，中國(guó)移動(dòng)山東公司臨沂分公司工作人員在費(fèi)縣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人在一輛面包車?yán)锿ㄟ^(guò)偽基站向外發(fā)送垃圾短信。工作人員立刻報(bào)警，并協(xié)助公安部門將兩名嫌疑人抓獲，在其車內(nèi)繳獲偽基站設(shè)備一套。 相關(guān)閱讀