成績(jī)飽含心血，榮譽(yù)蘸滿(mǎn)汗水。這是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)求進(jìn)的結(jié)果，是全區(qū)上下凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向全區(qū)政法干警、駐兗部隊(duì)官兵，向來(lái)兗州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持兗州現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在；能耗型、資源型產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，政府激勵(lì)機(jī)制尚不健全；資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量亟待改善；財(cái)政收支矛盾突出，支出壓力巨大；城兗州市管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理有待加強(qiáng)，不文明、不和諧、不穩(wěn)定的問(wèn)題在某些領(lǐng)域還相當(dāng)突出；一些部門(mén)和公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們一定牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，高度重視、盡快解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)
明確新一年政府工作目標(biāo)和要求
做好今年的工作，面臨許多有利條件。從大的方面看，世界經(jīng)濟(jì)特別是歐美經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好趨勢(shì)更加明朗，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的總體部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正視糧食安全、地方債務(wù)安全等事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，這些都將進(jìn)一步釋放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，都讓我們?cè)诠ぷ髦攸c(diǎn)的把握上更有遵循。從我們自身來(lái)看，當(dāng)前面臨著極為難得的“三大機(jī)遇”：濟(jì)寧加快推進(jìn)都兗州市區(qū)融合發(fā)展，特別是兗州撤兗州市設(shè)區(qū)，使我們正式成為濟(jì)寧中心城區(qū)板塊，將會(huì)承接更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施，得到更大的資源要素傾斜，享受更好的公共服務(wù)保障，為我們?cè)诟咂脚_(tái)上加快發(fā)展，提供了“借勢(shì)突破”的機(jī)遇；山東省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶，濟(jì)寧兗州市打造魯西科學(xué)發(fā)展高地，為我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中加速崛起，提供了“爭(zhēng)先率先”的機(jī)遇；兗州工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，五大特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開(kāi)，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了“龍頭帶動(dòng)”的機(jī)遇。只要我們牢牢把握前所未有的發(fā)展機(jī)遇，用足用好交織疊加的多重優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上、奮發(fā)作為，就一定能夠在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)兗州發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)委十三屆四次全體會(huì)議部署，圍繞“提升年、顯效年”的總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好創(chuàng)新社會(huì)治理大文章，更大力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障“七大突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%、12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在10.5‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。
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