在加強城市揚塵污染控制上,一是強化施工揚塵污染防治監(jiān)管。將揚塵污染防治措施作為環(huán)境影響評價的重要內容嚴格審批。施工工地實施揚塵污染防治工程監(jiān)理,力爭實現(xiàn)施工現(xiàn)場設置圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率、垃圾及時清運率100%。二是控制道路揚塵污染。推行城市道路濕式清掃和高壓沖洗,提高機械化保潔率,增加城市道路沖洗保潔頻次,切實降低道路積塵負荷。加強渣土運輸車輛監(jiān)督管理,所有城市渣土運輸車輛實行密閉運輸;實施資質管理與備案制度,對重點地區(qū)、重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。三是推進堆場揚塵綜合治理。強化煤堆、土堆、沙堆、料堆的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應將工礦企業(yè)內部及周邊塵污染治理納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治內容,重點針對煤炭開采、加工、貯存等造成的塵污染問題進行規(guī)范、清理、整合。積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用,減少堆放量。
在強化移動源污染防治上,一是推動油品配套升級。加快車用燃油低硫化步伐,加強油品質量的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準車用油品的行為,保障油品質量。二是強化車輛環(huán)保監(jiān)管。嚴格落實《山東省機動車排氣污染防治條例》及配套的管理規(guī)定,對于未取得環(huán)保檢驗標志的機動車,公安機關交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術檢驗合格標志,交通運輸行政主管部門不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù)。適時開展城區(qū)實施禁行黃標車汽車。嚴格外地轉入車輛環(huán)境監(jiān)管。三是加速高污染機動車淘汰。大力推進城市公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)集中治理和更新淘汰,杜絕“冒黑煙”車輛上路行駛。嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》,強化營運車輛強制報廢的有效管理和監(jiān)控,逾期不按要求報廢的車主單位,不予辦理新車輛登記等相關手續(xù)。
在加強非工業(yè)面源大氣污染控制上,一是加強秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管和綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施,加強秸稈焚燒監(jiān)管,建立和完善市、鎮(zhèn)、村三級秸稈焚燒責任體系,完善目標責任追究制度。二是推進餐飲業(yè)油煙污染治理。嚴格新建飲食服務經營場所的環(huán)保審批,對可能產生油煙的環(huán)節(jié)要安裝相應凈化裝置或明確油煙污染防治措施,滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》要求;鼓勵使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。加強對露天燒烤的監(jiān)管和治理,消除餐飲油煙擾民現(xiàn)象。
在完善大氣環(huán)境管理機制上,一是實施區(qū)域加嚴大氣污染物排放標準。嚴格執(zhí)行山東省地方標準,并分階段、分行業(yè)實施逐步加嚴的大氣污染物排放標準。形成倒逼機制,促使大氣高污染企業(yè)采取搬遷、淘汰、技改等措施實施產業(yè)結構和工業(yè)布局調整,降低城市大氣污染負荷。二是全面推行大氣排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的重點企業(yè),應向環(huán)保部門申領排污許可證,作為總量控制、排污收費、環(huán)境執(zhí)法的重要依據。未取得排污許可證的企業(yè),不得排放污染物。三是完善執(zhí)法監(jiān)管機制。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,對國控、省控重點企業(yè)開展定期執(zhí)法檢查,對經過限期治理仍達不到排放要求的重污染企業(yè)堅決予以關停。強化工業(yè)項目搬遷的環(huán)境監(jiān)管,搬遷項目須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護要求。四是完善經濟激勵政策。加大落后產能淘汰的財政支持力度,加快火電、鋼鐵、水泥等落后產能及小鍋爐、揮發(fā)性有機物排放類行業(yè)落后工藝的淘汰步伐,對符合獎勵條件的項目,積極給予支持。加大對機動車排氣監(jiān)管能力建設的財政支持力度,完善機動車環(huán)保監(jiān)管網絡和硬件設施。完善污染物排放收費制度、當量收費制度,建立有效的激勵約束機制。五是完善大氣環(huán)境質量安全保障體系。建立重污染天氣預警機制,完善空氣質量應急預案,及時向社會及公眾發(fā)布重污染天氣空氣質量情況。嚴格落實超標即應急工作程序,,分清污染責任,按照屬地為主原則,及時處置,并在規(guī)定時間報上級行政主管部門。
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