歐盟兩位領導人就同一獨立事件分別發(fā)表聲明的現(xiàn)象較為鮮見。以往,范龍佩和巴羅佐多就一事聯(lián)合發(fā)表聲明。由此可見蘇格蘭獨立公投對歐盟的影響之大。
范龍佩一共用三句話表達了他對蘇格蘭獨立公投結(jié)果的看法。第一句話:他尊重并歡迎蘇格蘭人民通過公投形式作出的選擇。第二句話,他重復了英國首相卡梅倫當天早上說的話—聯(lián)合王國仍將聯(lián)合在一起。第三句話:英國一直是,并仍將繼續(xù)是歐盟的重要成員,并將使歐盟成員國及其公民受益。
巴羅佐在聲明中表示,蘇格蘭獨立公投結(jié)果有利于建設一個團結(jié)的、開放的、更為強大的歐洲,這正是歐盟委員會始終堅持的原則。
巴羅佐指出,歐盟將繼續(xù)致力于與蘇格蘭地方政府開展建設性的對話,內(nèi)容涉及就業(yè)與增長、能源、氣候與環(huán)境變化等重大議題。這些內(nèi)容對于蘇格蘭的未來來說至關重要。
本版據(jù)新華社央視鐘欣京華時報記者潘珊菊
專家分析
1為何過半民眾對獨立說“不”?
“不確定性”是一道硬傷
分析人士指出,“不確定性”始終是蘇格蘭獨立的一道硬傷,它體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟和社會等方方面面:能不能繼續(xù)使用英鎊?稅收和公共開支有沒有保障?國民醫(yī)療和福利體系是否會受影響?
另外,獨立后,蘇格蘭沒有強大的經(jīng)濟支撐,缺乏強勁的工業(yè)體系,主要倚重北海油氣田,國家收入難以保障。屆時,蘇格蘭政府會從納稅人方面開源,增加稅收,中產(chǎn)或工薪階層可能成為最大受害者。
中國國際問題研究所歐洲部主任崔洪健指出,從蘇格蘭民眾的層面分析,中上層和知識分子更傾向于理性判斷,即留在英國更有好處。至于支持獨立的人,他們的情況很復雜。他們中很多都是年輕人,追求理想式的獨立,想要自己把握命運。還有一部分人是想借“獨立”這張牌去獲得更多實際利益和好處。如今的結(jié)果是理性判斷起了作用。
崔洪健還說,英國為留住蘇格蘭做了很多事情,讓蘇格蘭意識到留下比離開可以更快速、安全、良好地促成變革,還有國際社會的壓力,這些都令挺獨和反獨的力量天平發(fā)生變化,因此反獨派獲勝并不出人意料。
2此次公投的最大贏家是誰?
保守黨明年的選情利好
崔洪健認為,除了那些真心想獨立的蘇格蘭人民外,其他人都是贏家。“盡管目前那些人的愿望沒達成,但如果蘇格蘭今后能從英國拿到更多好處,相信還是會惠及每一個蘇格蘭人民。”
崔洪健表示,作為一名政治家,卡梅倫要考慮的是如何使其在任時間更長。
卡梅倫目前面臨三大政治任務:一是解決蘇格蘭獨立的問題;二是明年大選后能否繼續(xù)執(zhí)政;三是英國和歐盟的關系。
他說:“不管之前卡梅倫承受了多大壓力,公投結(jié)果符合他的利益。這樣他就不用承擔任內(nèi)失去蘇格蘭的責任,更對他所在的執(zhí)政黨保守黨明年參加議會選舉有好處!
分析人士還稱,歐盟也是贏家。因為對于舉行“脫歐”公投,蘇格蘭舉足輕重。蘇格蘭是真心希望留在歐盟的,沒有了蘇格蘭,英國在“脫歐”公投中退出歐盟的可能性顯然會大大增加。這將是歐洲統(tǒng)一支持者的噩夢,在歐洲大陸產(chǎn)生的外溢效應可能更嚴重。
3英國下一步將作出什么承諾?
英國政府或進一步讓利
崔洪健表示,蘇格蘭通過公投已經(jīng)拿到一部分權(quán)力,接下來仍要繼續(xù)博弈。而公投的結(jié)果與之前民調(diào)的差距較大,可能被英國政府拿來當做討價還價的籌碼!叭绻o蘇格蘭在政治上更大的自治,除了外交和國防外,中央政府的政治權(quán)力從理論上都可以轉(zhuǎn)移到蘇格蘭政府!
從經(jīng)濟層面來說,主要是英國如何看待他在蘇格蘭的利益。以大家比較關注的北海油氣田為例,薩蒙德提出,英國政府拿走太多利益,而蘇格蘭沒有獲得應有的利益!拔磥磉@塊經(jīng)濟利益如何劃分,還需要繼續(xù)關注!
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