新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式……創(chuàng)新引領(lǐng)，東部澎湃新動能——

今年4月，上海張江人工智能島開門迎客。5G覆蓋，智能家居環(huán)繞，看上去普普通通的冰箱，都有著管理食物新鮮度的“大腦”。這不是概念中的“黑科技”，而是成熟產(chǎn)品的集中展示。短短兩個多月，人工智能島上已有十幾家全球頂尖企業(yè)入駐。

“一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動能的成長超出預(yù)期，正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎�！币荒甓嗲�，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人曾如此評價。

2

破與立的并舉

深化改革突破體制藩籬，制度創(chuàng)新營造最優(yōu)營商環(huán)境

今年春節(jié)剛過，上海決策層的第一個會，便聚焦?fàn)I商環(huán)境，制度創(chuàng)新被反復(fù)強調(diào)。

同一天，江蘇省委深改委會議拉開全年工作序幕，“深化改革”貫穿會議始終。

巧合之中有深意。

發(fā)展高質(zhì)量，呼喚制度供給的高質(zhì)量。動力源，依然靠改革;著力點，還是優(yōu)化營商環(huán)境。

穿行東部，刀刃向內(nèi)簡政放權(quán)，實招迭出，各有“品牌”。

浙江行政審批制度改革幾經(jīng)深化，如今聚力“最多跑一次”改革，一窗受理、集成服務(wù)。不到3年，除例外事項清單，“最多跑一次”覆蓋所有辦事事項。

“找政府辦事，能否像網(wǎng)購一樣方便?”上�！耙痪W(wǎng)通辦”不斷升級，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，線上線下融合，一網(wǎng)受理，只跑一次，一次辦成。今年3月底，“一網(wǎng)通辦”總門戶開通“在線開具證明”服務(wù)專欄，戶籍等12類高頻工作證明開具實現(xiàn)“零材料”“零跑動”。

在江蘇南京市江寧區(qū)，服務(wù)摳細(xì)節(jié)。市民大廳延時服務(wù)，變朝九晚五為朝八晚六。一天下來，延時時段辦事數(shù)量平均310多件，占全天總量的1/3。

在山東濰坊市高新區(qū)，審批透著溫度。“我們要5份材料，您只帶了4份，流程可先走，材料后補齊。”一窗受理、并聯(lián)審批后，容缺辦理成為可能。

以更大的決心做“減法”——

江蘇創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，有事業(yè)單位身份，無行政級別帽子，把研發(fā)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)為商品，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點。短短5年，衍生孵化創(chuàng)新企業(yè)580家，集聚高端研發(fā)人才6000多人，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果3100多項。

以更大的氣魄做“除法”——

2014年，上海在全國率先實現(xiàn)眾創(chuàng)空間不審批。目前，眾創(chuàng)空間多達500多個，是5年前的5倍，90%以上由社會力量興辦;在孵和服務(wù)科技企業(yè)2.7萬余家，覆蓋科技類創(chuàng)業(yè)者超過38萬名。

“政府之手、市場之手、勤勞之手”，各盡其職，各安其位。東部地區(qū)破立并舉，改革基因不變，營商環(huán)境更優(yōu)。

3

進與出的格局

高水平開放跑出加速度，對標(biāo)國際一流參與全球競爭

特斯拉來了!從奠基到預(yù)備生產(chǎn)，位于上海臨港的特斯拉超級工廠只用了10個月。首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克感嘆：“這是中國速度，上海速度!”

全世界都在見證上海開放加速度。

迎五洲客，計天下利，中國國際進口博覽會擺下盛宴。今年11月，181個國家、地區(qū)和國際組織與會，3800多家企業(yè)參展。參加的國家、地區(qū)、國際組織和參展商，包括世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量，均超去年。“上海令我驚嘆，我在這里看到了中國的開放與未來”，在見證了第二屆進博會的盛況后，法國總統(tǒng)馬克龍如此感慨。

新政迭出，開放的大門越開越大。繼2017年推出“擴大開放若干意見33條”后，上海去年又出臺“擴大開放100條”，構(gòu)筑起全方位系統(tǒng)性的開放政策體系。

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大!”在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席鄭重宣示中國擴大開放的決心，并向世界宣布了一系列重大開放舉措。

引進來，不再只看數(shù)量——

山東把引進外商投資重點放在新舊動能轉(zhuǎn)換的“十強”產(chǎn)業(yè)。連續(xù)13年穩(wěn)居重卡行業(yè)出口首位的中國重汽，攜手德國曼集團，加速轉(zhuǎn)向新能源、智能化�！皬淖畛踔饕�引進資金，到逐步引進技術(shù)、人才和品牌，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用外資的內(nèi)涵在不斷擴大。”山東省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。