雖然《公民身份法（修正案）》的實施對象是印度國土上的外國難民，與印度本國的穆斯林公民暫時無關(guān)。但是，一旦印度憲法的世俗原則遭到破壞，那么印度穆斯林無疑將面對一個更為惡劣的社會法律環(huán)境，而秉持世俗主義的政治力量也將面臨來自印人黨的更大壓力。
因此，具有轉(zhuǎn)折意義的《公民身份法（修正案）》就成了印度穆斯林和世俗主義政黨必須拼死抵抗的標志性事件，這也是示威烈度不斷走高的核心原因。
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從表面上看，《公民身份法（修正案）》是為一部分外國難民分憂解難，并包含慈愛之心、惻隱之心的法案，但如果聯(lián)系印度的社會政治大背景，就不難發(fā)現(xiàn)這一法案有著極為豐富的政治潛臺詞。
首先，《公民身份法（修正案）》完成了莫迪將印度變?yōu)椤坝《冉掏教烊患覉@（Natural Home）”的承諾，成功將印度教民族主義的內(nèi)涵延伸覆蓋到其他國家。
其次，這一法案為印度人民黨將在阿薩姆的“國民身份認證制度（National Register of Citizens，NRC）推向全國奠定了制度基礎(chǔ)。
一方面，《公民身份法（修正案）》意味著印度將不僅是“所有印度公民的祖國”，同時也是“所有印度教徒的祖國”。2014年，當莫迪第一次領(lǐng)銜印人黨參加大選時，他曾在競選綱領(lǐng)中許下承諾——印度將成為所有受迫害印度教徒的天然家園（Natural Home）。
在莫迪當選后，印度至少從周邊國家接收了30000名印度教徒。雖然這些難民中的很多人甚至無法提供身份證明文件，但是印人黨政府仍給予了他們允許在印度長期居留的簽證。在《公民身份法（修正案）》通過以后，這些居住在印度的印度教難民不僅可以通過簡化手續(xù)入籍印度，他們等待歸化的最短時限也被大大壓縮。
這一舉措對于印人黨意義非凡，因為從此他們可以將印度教民族主義的內(nèi)涵延伸覆蓋到其他國家——即使你身處異國，只要你是印度教徒，你就可以在需要的時候變?yōu)橛《裙�。從印度國�?nèi)角度看，這種印度教民族主義的“國際化”使印人黨能夠以“全球印度教徒保護者”自居，大大強化了其在國內(nèi)選民中的威望。
從印度國際的角度看，印度教民族主義的“國際化”也給予了印人黨超越國界的國際威信，因為印度政府將可以用“全球印度教徒保護者”的名義四處出擊，乃至干涉他國內(nèi)政。
另一方面，《公民身份法（修正案）》被視為“國民身份認證制度（National Register of Citizens，NRC）”的前奏，如果兩者都付諸實施將意味著“你即使現(xiàn)在是印度公民，如果你是穆斯林，你未來也可能無法繼續(xù)做印度公民”。
NRC原本只針對阿薩姆邦等東北部諸邦提出，意在解決他們對于孟加拉國移民的擔憂。從程序上看，只要阿薩姆邦居民能出示文件證明自己或祖先在1971年3月24日——也就是孟加拉國獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)前的24小時——遷居阿薩姆邦，那么就具備“印度公民身份”，與此相對，如果阿薩姆居民缺乏文件佐證或規(guī)定時間之后移入，就會被視為“非法居留的外國人”。
根據(jù)阿薩姆邦的NRC最新清查結(jié)果，其3300萬居民中，有約200萬遭認定為“假印度人”，而其中有一半為印度教徒，另一半則為穆斯林。顯然，《公民身份法（修正案）》通過以后，阿薩姆將近100萬目前“暫時”身分不明的印度教徒將可以通過簡化手續(xù)順利成為“真·印度公民”，而另一半總?cè)藬?shù)高達100萬的阿薩姆穆斯林卻前景黯淡，很可能被作為非法移民處理。
11月20日，印人黨主席，同時也是印度內(nèi)政部長的阿米特·沙阿在印度議會上院表示，將在全國推行目前已經(jīng)在阿薩姆邦實行NRC。目前，印度當前人口約有13億，當中約15%為穆斯林。如果印人黨在全印度推行NRC，這意味所有印度公民都會被被要求證明“自己或祖上是真正的印度人”。
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