顯然,半島局勢的波折并未影響李善權(quán)政治地位的上升。2017年4月,李善權(quán)首次進入朝鮮最高人民會議外事委員會。2018年4月,他在勞動黨七屆三中全會上當(dāng)選為中央候補委員。2019年3月,李善權(quán)第一次成為朝鮮最高人民會議代議員。在次月舉行的最高人民會議上,他再次當(dāng)選外事委員會委員,在委員會內(nèi)的排名上升到第二位。
外務(wù)省“雙重領(lǐng)導(dǎo)”?
2019年3月1日,平壤人民文化宮舉行“三一運動”百年紀念活動。這是李善權(quán)以祖國和平統(tǒng)一委員會委員長身份出席的最后一場公眾活動。
同一天,參與領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一事務(wù)的金英哲、金與正等都在越南河內(nèi),剛陪同金正恩出席完第二次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
當(dāng)天凌晨,時任朝鮮外相李勇浩在河內(nèi)召開記者會,宣布了朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤破裂的消息。63歲的李勇浩在讀完聲明后匆匆離開,副相崔善姬則留了下來,向記者們表示:“我的印象是,國務(wù)委員長同志可能已經(jīng)失去了和美方繼續(xù)走下去、達成協(xié)議的熱情!
2019年4月,崔善姬成為外務(wù)省第一副相。據(jù)韓國國情院消息,當(dāng)年6月30日金正恩和特朗普在板門店舉行臨時決定的會晤前,也是崔善姬而非李勇浩,率領(lǐng)朝鮮外務(wù)省對美工作班底全體出動籌備會面活動。
專家指出,李善權(quán)就任外相不會改變這一狀況。權(quán)起植對《中國新聞周刊》預(yù)測,崔善姬的地位不會受到影響,甚至“外務(wù)省有可能由李善權(quán)和崔善姬兩個‘最高負責(zé)人’共同領(lǐng)導(dǎo)”。
在權(quán)起植眼中,李善權(quán)是朝鮮統(tǒng)一事務(wù)系統(tǒng)官員的典型代表,具有良好的家庭背景和人民軍服役經(jīng)歷!败姺奖尘暗墓賳T更有忠誠度。”權(quán)起植介紹,“他們才是朝鮮政權(quán)的核心。”但是,李善權(quán)“沒有對美工作經(jīng)驗”。
馬克·巴里對《中國新聞周刊》表達了相似的觀點,“崔善姬更有可能直接負責(zé)談判。長期從事外交工作的職業(yè)官員對朝鮮來說非常重要,因為他們是唯一受過訓(xùn)練、能夠與國際同行打交道的人!
朝鮮前任外相李勇浩、現(xiàn)任外務(wù)省顧問金桂冠、現(xiàn)任國務(wù)委員會對美特別代表金明吉及崔善姬都是職業(yè)外交官。他們都出身外務(wù)省北美局,參加過朝核問題六方會談。
不過,權(quán)起植指出,在處理朝韓事務(wù)上,李善權(quán)有很多資源和經(jīng)驗,這將有助于韓國政府進一步參與朝美關(guān)系。
《華盛頓郵報》指出,除了缺乏外交經(jīng)驗外,李善權(quán)的政治地位也和他的前任們“相距甚遠”。卸任外相前,李勇浩是朝鮮勞動黨政治局委員。崔善姬在2019年4月跳過勞動黨中央候補委員,直接當(dāng)選為中央委員,同月又成為朝鮮最高行政機關(guān)國務(wù)委員會的委員。
《外交學(xué)人》曾披露,有消息源稱崔善姬在晉升第一副相前,就能繞過外相直接向金正恩匯報工作。而李善權(quán)目前僅為勞動黨中央候補委員。
“從這個意義上說,李善權(quán)的任命可能意味著美國在朝鮮總體外交政策中的地位下降,或者外務(wù)省在朝美關(guān)系中所扮演的角色下降!薄度A盛頓郵報》指出,“但現(xiàn)在下結(jié)論還為時過早!
韓國世宗研究院研究員鄭相昌(Cheong Seong-Chang)則認為,任命沒有經(jīng)驗的李善權(quán)是一個強硬的信號,“從現(xiàn)在開始,我們很難期待朝美之間會取得有意義的進展了!弊2019年10月朝美在瑞典斯德哥爾摩進行的工作會談破裂后,雙方尚未公開進行過正式接觸。
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