注:得分按百分制盤算
透明調查·態(tài)度
北京排名第一
“得分是由態(tài)度和信息公開度來決定的!眲⑿”诮邮辗ㄍ碛浾卟稍L時說。
課題組根據(jù)《政府信息公開條例》,向31個省、直轄市、自治區(qū)的政府信息公創(chuàng)辦公室、財政廳、人力資源和社會保障廳以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提出了公開有關信息的申請。
在341個受調查部門中,只有147個部門主動與課題組取得接洽,不到受調查部門總數(shù)的1/2,而沒有接洽的部門則被判為零分。最終給予明白答復的部門數(shù)只有109個,不足全部單位的1/3。
記者發(fā)明,在這項排行上,東部省份明顯比中西部省份做得好。
數(shù)據(jù)顯示,北京11個部門有10個部門與課題組進行了接洽,有9個部門給予了明白的答復,北京也由此得到95分的高分,位居31個省份之首。
江蘇和上海都得到了85分,并列第二。此外,記者還發(fā)明,天津和重慶分列第六和第七,經(jīng)濟較為發(fā)達的浙江、廣東也位居前茅。
發(fā)達省份態(tài)度好
劉小兵認為,上述現(xiàn)象表明,經(jīng)濟發(fā)展程度的高低與信息公開的態(tài)度和義務心的高低存在必定的關系:經(jīng)濟發(fā)展程度越高的省份,其態(tài)度和義務心的評估值相對較高。
但是,如果接洽到信息公開的最終成果來分析,雖然經(jīng)濟發(fā)展程度高的省份的態(tài)度評分還不錯,但其信息評分卻比較低,經(jīng)濟發(fā)達程度與信息公開程度之間并沒有非常明顯的關系。也就是說,態(tài)度好并不能代表信息透明度就必定好。
透明調查·信息
出國費、津貼補貼沒單位頒布
據(jù)介紹,所申請的信息共25項,包含2007年的部門收入起源和用處的信息,如部門的收入、支出總額,多少是用于人員經(jīng)費、多少是用于公用經(jīng)費;人員經(jīng)費中又有多少是用于工資發(fā)放、多少是用于津貼補貼;公用經(jīng)費中又有多少是用于差旅費或出國費,多少是用于招待費等。
另外還有這些機關的基礎信息,如有多少工作人員、各級行政干部人數(shù)是多少、機關占地面積和建筑面積是多少、有多少公車及價值是多少等。
調查顯示,在給予正式答復的109個部門中,只有18個部門主動公開其中的部分信息。
整體而言,總量的信息頒布相對較多,而結構的信息相對較少;粗的數(shù)據(jù)頒布較多,而細的信息則供給較少。比如說,有關“津貼補貼”與“出國費”等項目標明細支出內容,基礎上就沒有單位公開。
解析
信息越粗越容易暗箱操作
劉小兵說,從各單位公開的信息來看,帶有必定的含混性。
比如說,你出去買東西,只說花了200元,但是沒細說具體買了些什么東西,這種操作容易給他們帶來私利,比如買了不應當用這些錢買的東西等。
文/記者李洪鵬
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