注：得分按百分制盤(pán)算
透明調(diào)查·態(tài)度
北京排名第一
“得分是由態(tài)度和信息公開(kāi)度來(lái)決定的�！眲⑿”诮邮辗ㄍ碛浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。
課題組根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，向31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的政府信息公創(chuàng)辦公室、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出了公開(kāi)有關(guān)信息的申請(qǐng)。
在341個(gè)受調(diào)查部門(mén)中，只有147個(gè)部門(mén)主動(dòng)與課題組取得接洽，不到受調(diào)查部門(mén)總數(shù)的1/2，而沒(méi)有接洽的部門(mén)則被判為零分。最終給予明白答復(fù)的部門(mén)數(shù)只有109個(gè)，不足全部單位的1/3。
記者發(fā)明，在這項(xiàng)排行上，東部省份明顯比中西部省份做得好。
數(shù)據(jù)顯示，北京11個(gè)部門(mén)有10個(gè)部門(mén)與課題組進(jìn)行了接洽，有9個(gè)部門(mén)給予了明白的答復(fù)，北京也由此得到95分的高分，位居31個(gè)省份之首。
江蘇和上海都得到了85分，并列第二。此外，記者還發(fā)明，天津和重慶分列第六和第七，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江、廣東也位居前茅。
發(fā)達(dá)省份態(tài)度好
劉小兵認(rèn)為，上述現(xiàn)象表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低與信息公開(kāi)的態(tài)度和義務(wù)心的高低存在必定的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的省份，其態(tài)度和義務(wù)心的評(píng)估值相對(duì)較高。
但是，如果接洽到信息公開(kāi)的最終成果來(lái)分析，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的省份的態(tài)度評(píng)分還不錯(cuò)，但其信息評(píng)分卻比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與信息公開(kāi)程度之間并沒(méi)有非常明顯的關(guān)系。也就是說(shuō)，態(tài)度好并不能代表信息透明度就必定好。
透明調(diào)查·信息
出國(guó)費(fèi)、津貼補(bǔ)貼沒(méi)單位頒布
據(jù)介紹，所申請(qǐng)的信息共25項(xiàng)，包含2007年的部門(mén)收入起源和用處的信息，如部門(mén)的收入、支出總額，多少是用于人員經(jīng)費(fèi)、多少是用于公用經(jīng)費(fèi)；人員經(jīng)費(fèi)中又有多少是用于工資發(fā)放、多少是用于津貼補(bǔ)貼；公用經(jīng)費(fèi)中又有多少是用于差旅費(fèi)或出國(guó)費(fèi)，多少是用于招待費(fèi)等。
另外還有這些機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)信息，如有多少工作人員、各級(jí)行政干部人數(shù)是多少、機(jī)關(guān)占地面積和建筑面積是多少、有多少公車(chē)及價(jià)值是多少等。
調(diào)查顯示，在給予正式答復(fù)的109個(gè)部門(mén)中，只有18個(gè)部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)其中的部分信息。
整體而言，總量的信息頒布相對(duì)較多，而結(jié)構(gòu)的信息相對(duì)較少；粗的數(shù)據(jù)頒布較多，而細(xì)的信息則供給較少。比如說(shuō)，有關(guān)“津貼補(bǔ)貼”與“出國(guó)費(fèi)”等項(xiàng)目標(biāo)明細(xì)支出內(nèi)容，基礎(chǔ)上就沒(méi)有單位公開(kāi)。
解析
信息越粗越容易暗箱操作
劉小兵說(shuō)，從各單位公開(kāi)的信息來(lái)看，帶有必定的含混性。
比如說(shuō)，你出去買(mǎi)東西，只說(shuō)花了200元，但是沒(méi)細(xì)說(shuō)具體買(mǎi)了些什么東西，這種操作容易給他們帶來(lái)私利，比如買(mǎi)了不應(yīng)當(dāng)用這些錢(qián)買(mǎi)的東西等。
文/記者李洪鵬
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