⊙記者 唐真龍
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的過程中，2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一系列挑釁。6月18日，上海市委常委、副市長屠光紹在出席由本報(bào)主辦的“上證中國金融論壇暨世博經(jīng)濟(jì)高層研究會(huì)”時(shí)表現(xiàn)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的需要，我國的金融結(jié)構(gòu)調(diào)劑應(yīng)加快跟進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展債市和股權(quán)投資市場。
2010年隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變更，我國投資所面臨的環(huán)境正在產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。屠光紹表現(xiàn)，在全球金融危機(jī)之后，我國投資所面臨的國際環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了很大的變更。在世界各國采用了一系列應(yīng)對危機(jī)的舉動(dòng)之后，目前世界經(jīng)濟(jì)尚難言走出危機(jī)，而當(dāng)前愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)又為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了不斷定性，投資所面臨的國際環(huán)境尤為復(fù)雜。
目前，無論是我國的財(cái)政政策、貨幣政策還是匯率，都使得投資面臨很大的不斷定性。從中觀環(huán)境來看，國務(wù)院正在對政府融資平臺(tái)進(jìn)行管理和調(diào)劑。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，目前我國正在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)劑，包含對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)劑，提倡節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等。這些也使得投資環(huán)境都在產(chǎn)生很大的變更。
屠光紹還指出，我國的投資范疇在今后也會(huì)產(chǎn)生不斷的變更：伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，對重復(fù)投資的行動(dòng)、高耗能產(chǎn)業(yè)的投資將受到限制，低碳經(jīng)濟(jì)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)將受到支撐。此外，投資的范疇也將由此前重要在國內(nèi)進(jìn)行投資布局拓展為在國際范疇進(jìn)行投資，對境外的投資目前已經(jīng)提上議事日程。
在投資主體方面，中央政府最近剛剛頒發(fā)了旨在增進(jìn)民間投資的“新36條”。屠光紹認(rèn)為，這顯示出政府正在考慮更多利用社會(huì)資本和民間資本，增進(jìn)投資主體的多元化。他同時(shí)指出，伴隨著投資范疇、范疇的變更和投資主體的多元化，我國的投資方法也必定會(huì)形成多元化的態(tài)勢。
“投資結(jié)構(gòu)的變更必定請求金融結(jié)構(gòu)的跟進(jìn)，反過來金融服務(wù)的配合和支撐，又會(huì)極大地增進(jìn)投資的效應(yīng)�！蓖拦饨B表現(xiàn)。面對投資的變更，首先要加快金融結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，即調(diào)劑直接融資和間接融資的結(jié)構(gòu)。第二要對金融系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)劑，發(fā)展不同類型的金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)以適應(yīng)投資結(jié)構(gòu)的變更。第三，對金融體制進(jìn)行調(diào)劑。對行業(yè)管理進(jìn)行橫向調(diào)劑以更好地適應(yīng)綜合化經(jīng)營，在金融監(jiān)管方面，更好地和諧中央政府監(jiān)管和處所政府監(jiān)管之間的關(guān)系，施展兩級(jí)積極性。 第四，對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)制進(jìn)行調(diào)劑。包含管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制、績效考核評(píng)估機(jī)制等。第五，金融的方法必須有新的轉(zhuǎn)變，要不斷地發(fā)展多樣的金融服務(wù)方法，包含各類產(chǎn)品。
對于金融結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，屠光紹指出，2010年應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓兩件事：即發(fā)展債券市場和股權(quán)投資市場�！霸趥袌龅陌l(fā)展方面我們長期以來發(fā)展不足，在當(dāng)前非常有利，而且也急切需要�！蓖拦饨B表現(xiàn)。他認(rèn)為，在發(fā)展債券市場方面，首先要建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場，買通各個(gè)債券市場之間相互制約的局面。其次，擴(kuò)大發(fā)債層面，使各類發(fā)債層面能夠迅速擴(kuò)大。第三在發(fā)債方法方面進(jìn)行改革，增進(jìn)發(fā)債方法的多樣化。
在發(fā)展股權(quán)投資市場方面，他認(rèn)為首先要從法律層面明白其行業(yè)地位，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)盡快明白這個(gè)行業(yè)的行業(yè)規(guī)范。其次，對行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行明白規(guī)范，增進(jìn)投資的進(jìn)一步開放并為退出供給更多方便。第三，要重點(diǎn)培養(yǎng)股權(quán)投資基金的投資人，這也是目前制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)要害。
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