近年來，受國際金融危機的影響，山東省濟寧市汶上縣有1.2萬名外出務工農(nóng)村青年陸續(xù)返鄉(xiāng)，1700多名大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)待業(yè)。扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已成為社會關(guān)注的焦點和做好青年工作的一項重要任務。為此，汶上縣關(guān)工委、團縣委把引領(lǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)作為工作重點，扎實有效地開展工作，取得了較好成績。

　　建立聯(lián)誼會，引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)

　　汶上縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)，主要靠當?shù)氐墓�業(yè)園區(qū)、農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、勞務市場等渠道。為了讓這些渠道在廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用，經(jīng)過調(diào)查研究，會同有關(guān)部門成立了青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會。

　　聯(lián)誼會主要采取三項措施，來為農(nóng)村青年營造良好的環(huán)境。

　　一是向縣政府寫專題報告，建議政府提供優(yōu)惠政策，并提出具體建議，供縣政府采納�？h財政、工商、稅務等部門按建議開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，設立了青年創(chuàng)業(yè)服務辦公室，實行一站式服務;通過政府支持、社會捐資、吸引民資等方式，設立創(chuàng)業(yè)獎勵、項目支持基金，幫助創(chuàng)業(yè)青年爭取小額擔保貸款，解決資金難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)的需求，也制定了相應的扶持政策，對創(chuàng)業(yè)青年簡化辦事程序，按照政策減免各種費用。工商登記，稅務登記，小額貸款、抵押、擔等手續(xù)，盡量縮短辦理時間。這些措施激發(fā)了青年的創(chuàng)業(yè)熱情。苑莊鎮(zhèn)小秦村青年齊建軍看到中藥材加工市場前景很好，瞄準了芡實種植，我們通過協(xié)調(diào)為其解決了10萬元貸款，落實了300畝水面種植計劃，很快投入生產(chǎn)。

　　二是提供創(chuàng)業(yè)服務。聯(lián)誼會協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立了青年創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目發(fā)布會，重點引導創(chuàng)業(yè)青年在第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導外出務工青年返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。

　　三是每年都評選“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富明星”，大張旗鼓地進行總結(jié)表彰，樹立創(chuàng)業(yè)榜樣，以此激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，積極引導青年扎根農(nóng)村，立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　搭建平臺，助青年創(chuàng)業(yè)

　　為了給農(nóng)村青年提供必要的創(chuàng)業(yè)平臺，首先縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了工業(yè)園區(qū)。近年來，還幫助園區(qū)建立起專業(yè)協(xié)會，由協(xié)會幫助和引導青年創(chuàng)業(yè)。目前，全縣建有園區(qū)專業(yè)協(xié)會56個，先后安置青年4.3萬人，其中返鄉(xiāng)務工青年5200人。各園區(qū)都建立了青年創(chuàng)業(yè)示范基地，制定和實施了返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)“一對一”幫扶計劃，積極引導青年將創(chuàng)業(yè)目標園區(qū)企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，做到企業(yè)發(fā)展與個人創(chuàng)業(yè)同步進行。返鄉(xiāng)青年張宏博，原來在上海一家工廠打工，掌握了一些生產(chǎn)技術(shù)�；剜l(xiāng)后他創(chuàng)辦了噴霧設備有限公司，先后投資幾千萬元，發(fā)展到能生產(chǎn)煙氣脫硫脫硝除塵設備。

　　其次，以農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會為平臺，引導農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，全縣涌現(xiàn)出種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會236個。以此為依托，向農(nóng)村青年傳授科學技術(shù)、培養(yǎng)各類人才。為了抓好落實，縣關(guān)工委與民政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、科技局等單位對協(xié)會進行整頓，建立健全制度，規(guī)范管理，明確發(fā)展規(guī)劃和措施。目前，專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年達8萬人，其中有返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工3000人。青年農(nóng)民郭德根在縣和鎮(zhèn)關(guān)工委的幫助下，辦起了蔬菜生產(chǎn)協(xié)會，發(fā)展會員340多名。在他的帶動和幫助下，會員所經(jīng)營的318個冬暖式大棚、374個中小拱棚，經(jīng)濟效益提高30%以上，帶動了周圍10個村，118個青年農(nóng)民搞起了大棚種植。北京化工大學畢業(yè)生賈正民回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦金秋養(yǎng)雞廠，并以該廠為龍頭建立了養(yǎng)雞協(xié)會，發(fā)展會員2017人，組建養(yǎng)殖場56個，帶動了一批青年走上致富路。白石鄉(xiāng)蘆花雞協(xié)會會長、農(nóng)大畢業(yè)生李毅，自愿放棄在城市工作的機會，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，挖掘出有汶上特色的家禽品種，并發(fā)展到3萬余只的養(yǎng)殖規(guī)模，年產(chǎn)值近800萬元。

　　第三，加強外出務工青年的管理，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。團縣委加強與勞動部門聯(lián)系，建立不同層次的管理機構(gòu)和健全有關(guān)管理制度，特別強調(diào)做好信息發(fā)布和跟蹤服務，使外出務工的5.4萬名青年合法權(quán)益得到保障。

　　抓培訓，提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

　　針對農(nóng)村青年閱歷淺、缺技術(shù)、經(jīng)驗少的實際，縣關(guān)工委多渠道、多層次地組織培訓。

　　一是通過青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，培訓專業(yè)協(xié)會負責人和創(chuàng)業(yè)帶頭人2500人次。

　　二是由企業(yè)協(xié)會培訓青年骨干3000人。

　　三是組織農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培訓青年會員，先后培訓1.3萬人次。

　　四是委托縣職業(yè)中專，培訓青年技術(shù)骨干3000人。

　　五是把農(nóng)村廣播電視站、技校等作為基地培訓青年創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人。

　　此外，縣關(guān)工委、團縣委等組織密切合作，組建科學技術(shù)指導團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)愛團，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地23處，舉辦青年創(chuàng)業(yè)培訓班36期，培訓青年1.2萬人次。培訓中，縣關(guān)工委充分發(fā)揮老科技人員和社會各界人士的積極性，深入培訓班傳授科技知識，跟蹤指導服務，使受訓青年學以致用。通過培訓，涌現(xiàn)出了一大批青年創(chuàng)業(yè)典型。青島黃海學院2008屆畢業(yè)生孫海鷗，回鄉(xiāng)投資8萬元開辦了夢幻數(shù)碼商城，開業(yè)不久，商品銷售額迅速上升。創(chuàng)業(yè)青年趙相勇，2010年4月投資1300萬元，創(chuàng)建起邦大工業(yè)公司，生產(chǎn)摩托車活塞，銷往廣州等地，吸納返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工70多人。