記者從7日召開的全市經(jīng)濟工作會議上獲悉，2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，結構調(diào)整仍是濟寧當前和今后一個時期發(fā)展的主題，全市將加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出抓科技創(chuàng)新節(jié)能減排，保障助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升城市開發(fā)建設水平，深化改革擴大開放，保障改善民生，達到“富民強市”的目標。今年，濟寧經(jīng)濟社會發(fā)展設定的預期目標為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%，居民消費價格漲幅控制在4%。

　　今年，將確保太白樓路東西延伸線建成通車。 張曉科 攝

　　關鍵詞】 產(chǎn)業(yè)聚集

　　力促工業(yè)經(jīng)濟做大做強，強化規(guī)劃引導和政策傾斜，充實專項資金，完善財稅金融扶持政策，引導更多有效投入和先進要素向新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術和節(jié)能產(chǎn)業(yè)等五大領域聚集。 新興產(chǎn)業(yè)膨脹規(guī)模，其中，推廣引進臺聯(lián)電、建設光電信息產(chǎn)業(yè)園的成功模式，支持一批重點企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化新成果、擴張優(yōu)勢產(chǎn)能，盡快形成完整鏈條，放大規(guī)模效應。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增幅力爭突破35%、總量達到350億元。主導產(chǎn)業(yè)集約集聚，依托各類園區(qū)推進產(chǎn)業(yè)積聚、企業(yè)集群和資源集約利用，大幅提高投資強度和產(chǎn)出效益。爭取政策力促煤化工和機械制造、紡織新材料、生物技術、專用汽車、光電特色產(chǎn)業(yè)等國家級產(chǎn)業(yè)基地擴充強企群體、提升規(guī)模檔次。推進化工、食品兩大市級重點園區(qū)開發(fā)建設。持續(xù)增加入駐項目密度，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條和高端化發(fā)展格局。此外，支持優(yōu)勢企業(yè)通過資本運作、技改擴能、合資合作、掛強聯(lián)名等途徑壯大實力，晉檔升級，爭取再有一批企業(yè)銷售收入突破50億元、100億元和200億元。

　　關鍵詞】 現(xiàn)代服務業(yè)

　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，力爭在文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、房地產(chǎn)等領域有所突破。其中，深度挖掘文化內(nèi)涵，充分彰顯地域特色，統(tǒng)籌實施孔孟文化、運河文化、水滸文化、佛教文化和微山湖生態(tài)文化等各大板塊的文化旅游資源整體開發(fā)。力爭年內(nèi)旅游社會收入突破260億元、增長20%以上。加快建設豪德商貿(mào)城、醫(yī)藥物流園及港區(qū)系列項目，規(guī)劃建設濟寧運河物流中心，積極發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸和臨港物流產(chǎn)業(yè)。鼓勵濟寧銀行跨區(qū)域設立分支機構，完成農(nóng)信社改制任務，協(xié)調(diào)推動民生、華夏等商業(yè)銀行盡快入駐濟寧開展業(yè)務。加快建設以太白樓路為軸心的中央商務區(qū)，引進知名商務服務品牌，培育發(fā)展總部經(jīng)濟。繼續(xù)辦好房地產(chǎn)博覽會和推介會，吸引知名房地產(chǎn)商來濟寧投資開發(fā)，支持市內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)壯大實力，規(guī)范房地產(chǎn)市場競爭秩序。抓住京滬高鐵曲阜站點建成運營的時機，規(guī)劃興建文化生態(tài)新城。通過面向海內(nèi)外開展聯(lián)合協(xié)作扶持發(fā)展?jié)鷮幍拇笮吐糜纹髽I(yè)，結合轉(zhuǎn)企轉(zhuǎn)制盡快組建新聞出版、影視、演藝等文化企業(yè)集團。

　　關鍵詞】 科技創(chuàng)新

　　實施“四個一百”和“1441培基”工程，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)聯(lián)手大院大所創(chuàng)辦更多高層次研發(fā)機構，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域的核心技術突破、產(chǎn)業(yè)前沿領域的重大技術突破、產(chǎn)業(yè)化應用領域的重點技術突破，推動更多產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的高端拓展。 引導園區(qū)加強孵化器建設，支持濟寧高新區(qū)推進“二次創(chuàng)業(yè)”，加快數(shù)控技術研發(fā)中心、國家LED質(zhì)檢中心等平臺建設進度，盡快構建高層次研發(fā)服務體系。 年內(nèi)全市新創(chuàng)建升級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心5家，重點實驗室和院士工作站5家，科技孵化器面積增加到100萬平方米。此外，今年市級科技人才投入不低于1億元，力爭有所增加。年內(nèi)全市新增國家級高新技術企業(yè)20家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加30%以上占比提高2個百分點以上。

　　關鍵詞】 節(jié)能減排

　　繼續(xù)實施重點節(jié)能工程，加快推廣節(jié)能新工藝、新設備、新材料。深化燃煤電廠脫硫脫硝改造，全面取締城區(qū)小型燃煤爐具，強化機動車尾氣污染治理，有效控制建筑揚塵污染，鞏固擴大異味污染企業(yè)整治成果。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推行綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)工藝，組織開展低碳減排技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)利用，面向發(fā)電企業(yè)、部分行業(yè)和城市綠化、保潔等領域，大力推行中水回用。此外，加快實施南四湖大生態(tài)帶建設，多措并舉治理煤炭塌陷地，抓好飲用水水源地保護，開工3個生態(tài)修復和人工濕地水質(zhì)凈化項目，新建人工濕地1萬畝。全面推行新一輪林業(yè)建設六大工程，年內(nèi)森林覆蓋率提高到27.5%。

　　關鍵詞】 城市開發(fā)建設

　　加快推進中心城區(qū)開發(fā)建設，有序展開“一城四區(qū)”建設發(fā)展格局。 北湖新區(qū)，突出抓好“七縱七橫”路網(wǎng)完善，加快市文體中心、省運會指揮中心、規(guī)劃展示館和濟寧中心城區(qū)等標志性工程施工進度，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，同步推進住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務區(qū)的配套建設。濟北新區(qū)，加快推進行政、商業(yè)、文化、物流四大功能分區(qū)建設，啟動實施金宇路升級改造工程，完成新建改建主干道路的景觀綠化，加大城邊村改造開發(fā)力度，建設各具特色的集中居住區(qū)。東部科技新城，統(tǒng)籌城市開發(fā)與高端服務業(yè)項目的布局建設，拓展與任城開發(fā)區(qū)、兗州開發(fā)區(qū)基礎設施的對接聯(lián)通。老城區(qū)，集中抓好重點片區(qū)開發(fā)、公共設施配套、路網(wǎng)結構優(yōu)化和背街小巷整治，進一步疏解城市空間、增強服務功能。此外，促進濟兗鄒曲嘉都市區(qū)融合發(fā)展。

　　今年，集中抓好都市區(qū)內(nèi)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車。嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設任務。加快推進京杭運河濟寧至東平湖段航道北延工程。啟動實施BRT快速公交系統(tǒng)。及早規(guī)劃布局城市軌道交通。

　　關鍵詞】 保障改善民生

　　努力擴大就業(yè)，深入落實更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強化對自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵扶持，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到85%以上，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)消零。 積極擴大社會保險覆蓋面，逐步把城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和下崗失業(yè)困難職工納入基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險范圍，及早實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。逐步擴大新農(nóng)保試點，足額落實配套資金。調(diào)高新農(nóng)合財政籌資和公共衛(wèi)生服務人均補助及工傷人員傷殘津貼、護理費和撫恤金標準，年內(nèi)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增140元，城市低保標準提高到每人每月260元—320元，農(nóng)村低保提高到每人每年1400元—1700元。落實教育優(yōu)先，制定實施全市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，建立教育經(jīng)費投入增長保障機制，下大氣力解決群眾反映強烈的教育優(yōu)質(zhì)資源少、配置不均衡問題，加快普及學前三年教育，高標準高效率推進濟寧城區(qū)30所中小學改造建設項目，擴大高中辦學規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化學校布局，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。健全助學體系，確保每一個孩子不因家庭貧困而失學。

　　鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配套建設成果，扶持縣級衛(wèi)生院改善硬件裝備、提高診療水平。健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，集中建設10個市級示范服務中心。強化住房保障，加強完善實施保障安居工程的扶持政策，積極開展公積金支持保障性住房建設試點，年內(nèi)開工公租房、經(jīng)濟適用房和廉租房1.4萬套、81萬平方米。資助農(nóng)民改造危房3000套，徹底消除農(nóng)村“土坯房”。進一步優(yōu)化住房供給結構，提高中小套型、中低價位住房比重，有效稀釋房價上行壓力。嚴格落實差別化住房稅收信貸政策，支持自住型需求，抑制投資投機性需求。