記者從7日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是濟(jì)寧當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題，全市將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出抓科技創(chuàng)新節(jié)能減排，保障助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升城市開發(fā)建設(shè)水平，深化改革擴(kuò)大開放，保障改善民生，達(dá)到“富民強(qiáng)市”的目標(biāo)。今年，濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%。

　　今年，將確保太白樓路東西延伸線建成通車。 張曉科 攝

　　關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)聚集

　　力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策傾斜，充實(shí)專項(xiàng)資金，完善財(cái)稅金融扶持政策，引導(dǎo)更多有效投入和先進(jìn)要素向新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)等五大領(lǐng)域聚集。 新興產(chǎn)業(yè)膨脹規(guī)模，其中，推廣引進(jìn)臺(tái)聯(lián)電、建設(shè)光電信息產(chǎn)業(yè)園的成功模式，支持一批重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化新成果、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，盡快形成完整鏈條，放大規(guī)模效應(yīng)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增幅力爭突破35%、總量達(dá)到350億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約集聚，依托各類園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚、企業(yè)集群和資源集約利用，大幅提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。爭取政策力促煤化工和機(jī)械制造、紡織新材料、生物技術(shù)、專用汽車、光電特色產(chǎn)業(yè)等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)充強(qiáng)企群體、提升規(guī)模檔次。推進(jìn)化工、食品兩大市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。持續(xù)增加入駐項(xiàng)目密度，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條和高端化發(fā)展格局。此外，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過資本運(yùn)作、技改擴(kuò)能、合資合作、掛強(qiáng)聯(lián)名等途徑壯大實(shí)力，晉檔升級(jí)，爭取再有一批企業(yè)銷售收入突破50億元、100億元和200億元。

　　關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭在文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域有所突破。其中，深度挖掘文化內(nèi)涵，充分彰顯地域特色，統(tǒng)籌實(shí)施孔孟文化、運(yùn)河文化、水滸文化、佛教文化和微山湖生態(tài)文化等各大板塊的文化旅游資源整體開發(fā)。力爭年內(nèi)旅游社會(huì)收入突破260億元、增長20%以上。加快建設(shè)豪德商貿(mào)城、醫(yī)藥物流園及港區(qū)系列項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧運(yùn)河物流中心，積極發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸和臨港物流產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)濟(jì)寧銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)信社改制任務(wù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)民生、華夏等商業(yè)銀行盡快入駐濟(jì)寧開展業(yè)務(wù)。加快建設(shè)以太白樓路為軸心的中央商務(wù)區(qū)，引進(jìn)知名商務(wù)服務(wù)品牌，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好房地產(chǎn)博覽會(huì)和推介會(huì)，吸引知名房地產(chǎn)商來濟(jì)寧投資開發(fā)，支持市內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)壯大實(shí)力，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)競爭秩序。抓住京滬高鐵曲阜站點(diǎn)建成運(yùn)營的時(shí)機(jī)，規(guī)劃興建文化生態(tài)新城。通過面向海內(nèi)外開展聯(lián)合協(xié)作扶持發(fā)展?jié)鷮幍拇笮吐糜纹髽I(yè)，結(jié)合轉(zhuǎn)企轉(zhuǎn)制盡快組建新聞出版、影視、演藝等文化企業(yè)集團(tuán)。

　　關(guān)鍵詞】 科技創(chuàng)新

　　實(shí)施“四個(gè)一百”和“1441培基”工程，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聯(lián)手大院大所創(chuàng)辦更多高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的重大技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)突破，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的高端拓展。 引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)孵化器建設(shè)，支持濟(jì)寧高新區(qū)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快數(shù)控技術(shù)研發(fā)中心、國家LED質(zhì)檢中心等平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，盡快構(gòu)建高層次研發(fā)服務(wù)體系。 年內(nèi)全市新創(chuàng)建升級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心5家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站5家，科技孵化器面積增加到100萬平方米。此外，今年市級(jí)科技人才投入不低于1億元，力爭有所增加。年內(nèi)全市新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加30%以上占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　關(guān)鍵詞】 節(jié)能減排

　　繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，加快推廣節(jié)能新工藝、新設(shè)備、新材料。深化燃煤電廠脫硫脫硝改造，全面取締城區(qū)小型燃煤爐具，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，有效控制建筑揚(yáng)塵污染，鞏固擴(kuò)大異味污染企業(yè)整治成果。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)工藝，組織開展低碳減排技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)利用，面向發(fā)電企業(yè)、部分行業(yè)和城市綠化、保潔等領(lǐng)域，大力推行中水回用。此外，加快實(shí)施南四湖大生態(tài)帶建設(shè)，多措并舉治理煤炭塌陷地，抓好飲用水水源地保護(hù)，開工3個(gè)生態(tài)修復(fù)和人工濕地水質(zhì)凈化項(xiàng)目，新建人工濕地1萬畝。全面推行新一輪林業(yè)建設(shè)六大工程，年內(nèi)森林覆蓋率提高到27.5%。

　　關(guān)鍵詞】 城市開發(fā)建設(shè)

　　加快推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序展開“一城四區(qū)”建設(shè)發(fā)展格局。 北湖新區(qū)，突出抓好“七縱七橫”路網(wǎng)完善，加快市文體中心、省運(yùn)會(huì)指揮中心、規(guī)劃展示館和濟(jì)寧中心城區(qū)等標(biāo)志性工程施工進(jìn)度，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開發(fā)，同步推進(jìn)住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)，加快推進(jìn)行政、商業(yè)、文化、物流四大功能分區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施金宇路升級(jí)改造工程，完成新建改建主干道路的景觀綠化，加大城邊村改造開發(fā)力度，建設(shè)各具特色的集中居住區(qū)。東部科技新城，統(tǒng)籌城市開發(fā)與高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的布局建設(shè)，拓展與任城開發(fā)區(qū)、兗州開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接聯(lián)通。老城區(qū)，集中抓好重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、公共設(shè)施配套、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和背街小巷整治，進(jìn)一步疏解城市空間、增強(qiáng)服務(wù)功能。此外，促進(jìn)濟(jì)兗鄒曲嘉都市區(qū)融合發(fā)展。

　　今年，集中抓好都市區(qū)內(nèi)交通體系的對(duì)接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車。嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)京杭運(yùn)河濟(jì)寧至東平湖段航道北延工程。啟動(dòng)實(shí)施BRT快速公交系統(tǒng)。及早規(guī)劃布局城市軌道交通。

　　關(guān)鍵詞】 保障改善民生

　　努力擴(kuò)大就業(yè)，深入落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)扶持，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到85%以上，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零。 積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步把城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和下崗失業(yè)困難職工納入基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，及早實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。逐步擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，足額落實(shí)配套資金。調(diào)高新農(nóng)合財(cái)政籌資和公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助及工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增140元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元—320元，農(nóng)村低保提高到每人每年1400元—1700元。落實(shí)教育優(yōu)先，制定實(shí)施全市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，建立教育經(jīng)費(fèi)投入增長保障機(jī)制，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的教育優(yōu)質(zhì)資源少、配置不均衡問題，加快普及學(xué)前三年教育，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)濟(jì)寧城區(qū)30所中小學(xué)改造建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。健全助學(xué)體系，確保每一個(gè)孩子不因家庭貧困而失學(xué)。

　　鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配套建設(shè)成果，扶持縣級(jí)衛(wèi)生院改善硬件裝備、提高診療水平。健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中建設(shè)10個(gè)市級(jí)示范服務(wù)中心。強(qiáng)化住房保障，加強(qiáng)完善實(shí)施保障安居工程的扶持政策，積極開展公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，年內(nèi)開工公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房1.4萬套、81萬平方米。資助農(nóng)民改造危房3000套，徹底消除農(nóng)村“土坯房”。進(jìn)一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，提高中小套型、中低價(jià)位住房比重，有效稀釋房價(jià)上行壓力。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房稅收信貸政策，支持自住型需求，抑制投資投機(jī)性需求。