核心提示：2004年，商務部就曾出臺了一份大型流通企業(yè)集團名單，并提出將對名單上的20家企業(yè)給予一定支持，將他們打造成中國的“超級零售航母”。若干年過去，這份名單再次被寫進商務部的“十二五”規(guī)劃，數量變成了15家，15家名單依然在此前的20家范圍之內。

　　商務部依然想打造“超級零售航母”。

　　2004年，商務部就曾出臺了一份大型流通企業(yè)集團名單，并提出將對名單上的20家企業(yè)給予一定支持，將他們打造成中國的“超級零售航母”。但成果寥寥。

　　若干年過去，這份名單再次被寫進商務部的“十二五”規(guī)劃，數量變成了15家，15家名單依然在此前的20家范圍之內。但商務部并未透露哪五家被排除在名單之外。名單上成員之一的負責人顯然并不對政策支持抱有太大的希望，他說：“我們現在主要是踏實地做好自己的事情。”

　　“目前流通業(yè)的問題并不是培育幾個大型的企業(yè)，應該改變的是他們生存的土壤和空氣，這些改變了，企業(yè)才談得上發(fā)展壯大。”商務部研究院國內貿易與市場研究部研究員張育林說。

　　名單浮沉

　　時至今日，這份名單上的企業(yè)有的已經物是人非，但是“超級零售航母”卻并沒有如期望的被打造出來。

　　商務部的一位主管官員說：“這件事情進展的確比較緩慢，根本原因是企業(yè)和政府之間的想法有差異，各個部門也沒有很好的形成統一意見。但是這個事還是會推行下去，因此被寫進了”十二五“規(guī)劃。”

　　名單出爐之初，主管部門就提出將從品牌保護、企業(yè)所得稅的交納方式、項目財政支持、公司重大項目審判、流通企業(yè)財務公司設立、企業(yè)債券的發(fā)行、公司重組、資產并購、債務處理等方面出臺具體措施支持這些企業(yè)。

　　“但是企業(yè)和政府的想法不一樣，企業(yè)總是認為在這種情況下，政府必須直接采取行政手段干預。但是政府部門始終會講，在市場經濟條件下怎么直接干預呢?兩者根本沒想到一起去。”上述商務部官員說。

　　他說，還有一個很關鍵的資金問題，在各個部委之間形不成統一意見。比如與之相關的發(fā)企業(yè)債券和建立財務公司，一些主管部門就提出來，政策的制定是要普惠，并不能單獨為一個行業(yè)或者說某些企業(yè)制定特殊的政策，這樣是不公平的。稅收優(yōu)惠更是不可能的。

　　種種問題，造成“零售超級航母”名單的名存實亡，逐漸淡出人們的視線。幾年間，雖然多次被提及，但是均無實質性進展。

　　金融危機之后，出口形勢回暖嚴峻，內需在中國的經濟結構中地位越發(fā)重要。如何提振流通業(yè)，進而擴大內需提上日程。打造“零售超級航母”的概念再次被喚起。

　　關鍵是“土壤”和“空氣”

　　雖然幾近夭折的 “零售超級航母”名單再次被寫入了 “十二五”規(guī)劃，但是命運如何還是掌握在自己的手里。

　　上述商務部官員說：“能給予的支持在政策層面上還要會同其他部委展開新一輪的討論，能否取得進展是個未知數。從過去一些年的溝通看，效果并不是很好。”

　　在張育林看來，培育大型商貿企業(yè)并不是當務之急。她說：“流通行業(yè)現在最主要的是大的環(huán)境問題，給這個行業(yè)一個公平的環(huán)境，逐步建立起這個行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這些解決了，才能再提建立大型企業(yè)。”

　　上述企業(yè)負責人說：“雖然政府一直表示，要努力為商業(yè)企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，但歧視性電價問題一直沒有解決。如果按成本計算，中國的商業(yè)電價比國際上通行的電價高很多，影響了國家商業(yè)企業(yè)的競爭力。”

　　“我們認為關鍵問題在平等，價格高低不重要，但是要合理。電力也是商品，不能不同用戶實行不同的收費。”他說。

　　“如果連一個大的公平的發(fā)展環(huán)境都沒有，支持幾個大企業(yè)又有什么用呢?即使成功了，也只能是標本，不可復制。”張育林說。

　　(本文來源：經濟觀察報 )