記者從山東省濟(jì)寧市就業(yè)辦獲悉，2010年濟(jì)寧實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)31354人次，帶動社會就業(yè)132563人次，平均一人創(chuàng)業(yè)帶動4.22人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升。

　　做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支撐平臺保障創(chuàng)業(yè)

　　濟(jì)寧實(shí)施八大配套政策。以“能放則放、能寬則寬”為原則，制定出臺了社會保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等八項(xiàng)配套政策，在市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、資金融通等方面加大了扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘。實(shí)行“五放寬”政策，推行“試營業(yè)”和“免費(fèi)注冊”制度，并對“試營業(yè)”的中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、殘疾人五類就業(yè)群體實(shí)行不收費(fèi)、不驗(yàn)照、首違不罰的“三不政策”。

　　在開展?jié)鷮幐咝．厴I(yè)生就業(yè)大普查的基礎(chǔ)上，濟(jì)寧出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見，創(chuàng)新制定7條扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施。開辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)綠色通道，設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口。投資新建的市場，拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)免收租賃費(fèi)。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，首批投入1000萬元，專門為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。

　　同時(shí)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度。擴(kuò)范圍、增額度，更多勞動者開始享受小額擔(dān)保貸款貼息優(yōu)惠政策，市級小額擔(dān)保貸款中心擴(kuò)大了業(yè)務(wù)受理范圍，貸款反擔(dān)保門檻進(jìn)一步降低，婦女創(chuàng)業(yè)個(gè)人貸款額度提升至8萬元。2010年，僅人社部門就發(fā)放小額擔(dān)保貸款2556萬元，直接扶持548人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

　　“一網(wǎng)兩庫”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺助推創(chuàng)業(yè)

　　濟(jì)寧提升創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站使用效率。多次以專題會議的形式，召集相關(guān)工作人員，聘請相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家，研究規(guī)劃濟(jì)寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，并進(jìn)行現(xiàn)場演示與修改，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持與網(wǎng)站應(yīng)用功能有效銜接。依托濟(jì)寧勞動就業(yè)網(wǎng)和 “勞動99三版”軟件，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，高標(biāo)準(zhǔn)建成了濟(jì)寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。自網(wǎng)站開通以來，濟(jì)寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)總瀏覽次數(shù)達(dá)10萬多次，日均瀏覽次數(shù)超過100次。

　　同時(shí)，濟(jì)寧整合全市資源，組建了231人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)。志愿團(tuán)成員涵蓋濟(jì)寧中小企業(yè)經(jīng)營管理人員，大中專院校有關(guān)專家學(xué)者，社會咨詢機(jī)構(gòu)和科研開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，成功創(chuàng)業(yè)的人員，財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門人員，工商聯(lián)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體有關(guān)人員，開展全面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　在全市范圍內(nèi)開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動，共征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目近3000個(gè)，經(jīng)嚴(yán)格篩選審核錄入濟(jì)寧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫2010個(gè)。在優(yōu)化項(xiàng)目庫展示頁面結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)錄入包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目簡介、圖片展示、市場前景、盈利分析、從業(yè)人員要求、經(jīng)營場地要求、聯(lián)系人(單位)、聯(lián)系電話、電子郵箱、專家建議等相關(guān)信息。去年，濟(jì)寧在全國創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫經(jīng)驗(yàn)交流大會上做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

　　公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺服務(wù)創(chuàng)業(yè)

　　濟(jì)寧組織實(shí)施公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。成立市級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)寧創(chuàng)業(yè)市場，設(shè)立創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)區(qū)和創(chuàng)業(yè)書屋八大功能區(qū)，引入超市服務(wù)模式，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)各縣市區(qū)成立了縣級公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托基層平臺開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸至基層，三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

　　濟(jì)寧聯(lián)合山東大學(xué)成功開發(fā)“創(chuàng)業(yè)先鋒”素質(zhì)測評軟件并投入使用，分別從測評單要素、測評組分(如基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、基本知識等)、測評維度(素質(zhì)、勝任力、經(jīng)營管理知識)、測評矩陣等四個(gè)角度全方位、準(zhǔn)確、科學(xué)地測評受測者的創(chuàng)業(yè)能力、素質(zhì)水平、知識結(jié)構(gòu)及個(gè)性特征和價(jià)值追求，幫助受測者充分了解自我綜合素質(zhì)能力優(yōu)劣勢，明確適合從事的行業(yè)，有針對性地進(jìn)行素質(zhì)、知識、能力提升及創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)受測者與創(chuàng)業(yè)要求的整體契合度，真正做到“適職而配”。

　　依托公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，濟(jì)寧積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。為加快推進(jìn)實(shí)施“濟(jì)寧市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”，出臺了《濟(jì)寧市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力實(shí)施意見》，制訂了詳盡的培訓(xùn)細(xì)則和操作辦法。在重點(diǎn)針對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋所有有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者。同時(shí)，積極聯(lián)合工青婦等社團(tuán)組織，鼓勵(lì)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)1000元創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定額補(bǔ)貼。并依托“勞動99三版”培訓(xùn)模塊，實(shí)施實(shí)名制培訓(xùn)。2010年，先后培訓(xùn)各類人員8196人，培訓(xùn)合格率達(dá)到93%。

　　另外，濟(jì)寧不斷強(qiáng)化培訓(xùn)模式創(chuàng)新。實(shí)行集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，充分利用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師深入基層開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)程授課。對需要專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如種植、養(yǎng)殖等，開展“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，實(shí)行先技能培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兩段培訓(xùn)模式。濟(jì)寧開展了 “創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動，去年以來共對591名應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 (劉敦亞 楊峰 徐錕 胡昌清 )