近年來,國家三令五申要求取消公路不合理收費,可是公路不合理收費的情況還是屢屢發(fā)生,屢禁不止。
據(jù)媒體報道,全長114公里的成渝高速重慶段,經(jīng)國家審計署審計,目前已多收費26億元,至收費到期前還將收費101億元,相當(dāng)于其實際總投資的7倍,是應(yīng)收6.65億元的18倍;鄭州黃河公路大橋于1986年10月正式通車,國家審計署審計指出:河南省鄭州黃河大橋總投資1.78億元,其中銀行貸款7100萬元,早在1996年就已經(jīng)用收費還清了全部銀行貸款。此后,鄭州黃河公路大橋違規(guī)繼續(xù)收費14.5億元;南京機場高速收費超過法定收費標(biāo)準(zhǔn)50%,并且這條高速公路14年來的總收益達28億元,遠遠超過當(dāng)初9.8億元的建設(shè)成本。此類例子舉不勝舉。
世界銀行發(fā)布的最新研究報告稱,中國的高速路通行費比發(fā)達國家的還要高,在世界13個國家1600公里通行費占人均GDP的比例中,中國以超2%的比例居首,而美國不到0.3%。中國的高速公路成了“高價公路”。 有人調(diào)查后發(fā)現(xiàn),當(dāng)下公路收費的暴利甚至超過了房地產(chǎn)、石油等行業(yè)。巨額的利潤讓一些部門和地方政府難以割舍,不少路橋已經(jīng)收到盆滿鍋滿還不肯擺手。
實際上,國家有關(guān)方面針對公路亂收費問題的清查整頓已經(jīng)進行過多次,但經(jīng)驗顯示,由于涉及到許多部門的切實利益,一些被取消的收費公路事后往往死灰復(fù)燃,不久后改換門庭后又重新開始收費。許多分析人士指出,公路亂收費問題久治不愈,一些地方政府與利益集團將公路當(dāng)成牟利工具,其實反映了當(dāng)前一些地方政府與路橋公司所形成的“利益共同體”現(xiàn)狀。
公路亂收費的頑疾必須治理。清理整頓公路收費行為除了需要完善公路收費管理立法體系,理順高速公路管理體制消除權(quán)責(zé)不清等問題之外,更需要大力提高公路收費管理的透明度。首先對收費公路手續(xù)、期限要規(guī)范、透明,并且要用法制的方式對公路亂收費以及超期限收費現(xiàn)象進行管理和整治。特別重要的是,各級政府部門必須痛下決心,摒棄部門利益,立足長遠發(fā)展,徹底清理公路違規(guī)收費,降低交通運行成本,為車主和司機減負,為百姓減負,樹立政府服務(wù)的新形象。(蔡福津)
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